Гаражный кооператив: как проходит оформление земельного участка

Порядок действий при оформлении

Согласно нормам действующего Земельного кодекса России, приоритетное право на приватизацию участка земли имеет собственник строения, которое на нем размещено. Однако существуют разные виды гаражных построек – в первом случае гараж представляет собой индивидуальное строение, а во втором – имеет общие стены с соседними сооружениями. Порядок оформления в этих случаях несколько различается.

Гараж  – отдельное строение

Землю под гаражом, являющимся отдельным строением, можно оформить, руководствуясь положениями закона о «дачной амнистии». Этот закон позволяет получить права на участок, представив в регистрирующий орган минимальный пакет документов:

• заявление;
• ксерокопия паспорта;
• свидетельство о праве собственности на гараж, построенный на оформляемом участке;
• кадастровый паспорт земельного участка;
• свидетельство, устанавливающее вид права на участок, выданное местными органами исполнительной власти;
• квитанцию об уплате госпошлины.

После рассмотрения заявления (как правило, на это уходит не меньше месяца) и вынесения местным отделением Росреестра положительного решения, заявитель становится полноправным владельцем земли и получает подтверждающий документ – свидетельство о праве собственности на землю.

Гараж в ГК

Если оформление земли под индивидуальным гаражным строением с учетом действия закона о «дачной амнистии»  является несложной процедурой, то собственникам гаражей, расположенных в гаражных кооперативах, оформить свои права будет не так уж и легко.

Характерной особенностью ГК является наличие у гаражей общего фундамента и общих стен. Оформить  землю под отдельно взятым гаражом не получится, ведь согласно закону, земельный участок, расположенный под таким кооперативным строением является неделимым. Хозяин гаража может получить лишь право на долю в общем участке земли.

Для этого необходимо, чтобы владельцы всех гаражей, входящих в кооператив, оформили права на принадлежащие им строения, после чего подали коллективное заявление в территориальное отделение Росреестра.

В регистрационный орган должны быть поданы следующие документы:

• коллективное заявление на получение прав долевой собственности всеми участниками кооператива;
• копии паспортов участников кооператива;
• устав ГК;
• свидетельство о выдаче кооперативу земли с указанием вида права на нее;
• кадастровый паспорт участка;
• техпаспорта всех гаражей, входящих в кооператив;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Стоимость оформления

В том случае, если участок был передан в пользование до 30 октября 2001 года, его передача в собственность будет бесплатной. В противном случае заявителю придется приобрести землю по ее кадастровой стоимости. После заключения договора купли-продажи его нужно передать в Росреестр для регистрации. Только после этого владелец получит свидетельство о праве собственности на земельный участок.

Собрать необходимую документацию, заручившись поддержкой всех участников кооператива, непросто – владельцы некоторых гаражей годами не появляются в принадлежащем им строении, а некоторые граждане не хотят утруждать себя сбором документов и посещением официальных учреждений. Но при достаточной настойчивости оформить землю под гаражным кооперативом в собственность все же можно, несмотря на то, что времени на эту процедуру уйдет немало.

Гаражная амнистия за 8 шагов

Суть гаражной амнистии

Закон о гаражной амнистии 2021 предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатного оформить землю под гаражом.

Гаражная амнистия 2021, как оформить гараж

Как воспользоваться «гаражной амнистией» за 8 шагов. Методичку от Росреестра можно скачать в оригинале статьи.

В методичке указывается, какие документы нужны для гаражной амнистии. Представлены их формы и образцы документов, чтобы оформить гараж в собственность по гаражной амнистии.

ШАГ 1 — Убедиться что гараж подходит под «гаражную амнистию»

Оформить гараж по гаражной амнистии возможно при соблюдении одновременно 3х условий:

1. Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй)
2. Гараж построен до 29.12.2004г. (введения в действие Градостроительного кодекса РФ)
3. Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления

Оформление гаража по гаражной амнистии возможно даже в случае:

1. Ваш гаражный кооператив уже не существует;
2. Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
3. Не оформлена земля под гаражом;
4. Собственник, у которого приобретен гараж, умер, или о нём ничего неизвестно
5. Гараж не был оформлен по наследству
6. Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды

Какой документ поможет оформить гараж по гаражной амнистии 2021

1. Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж
2. Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж
3. Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе
4. Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаража
5. Документы о подключении гаража к электрическим сетям
6. Старый технический паспорт на гараж
7. Документы о наследстве гаража
8. Документы о приобретении гаража у другого лица

ШАГ 3 — узнать, стоит ли земельный участок под гаражом на кадастровом учёте.

Как узнать о наличии данных документов для гаражной амнистии.

Есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:

• МФЦ
• в органе местного самоуправления
• в Росреестре
• у кадастрового инженера
• в филиале Кадастровой палаты

Также информацию о кадастровом номере земельного участка, можно узнать из публичной кадастровой карты Росреестра.

ШАГ 4 — схема границ земельного участка под гараж

Предварительно стоит узнать в местной администрации:

утверждался ли проект межевания территории на землю, где находится гараж.

Если проекта межевания территории нет, можно заняться подготовкой схемы границ земельного участка под гараж.

ШАГ 5 — согласование предоставления земельного участка

После подготовки схемы  земельного участка необходимо обратиться в гос.орган, который распоряжается земельным участком под гаражом.

В какой орган обращаться:

• если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться надо в муниципалитет,
• если земля в региональной собственности, — обращаться следует к региональным властям,
• в случае если земля в федеральной собственности – то в Росимущество.

Обращение в гос.орган оформляется заявлением.

По истечении 30 календарных дней получаете в гос.органе:

Отказ в принятии решения

Где поставить земельный участок гаража на кадастровый учет

Постановку земли гаража на кадастровый учет можно самостоятельно сделать в МФЦ.

Также поставить земельный участок гаража на кадастровый учет может подать кадастровый инженер. Документы подаются в электронном виде.

Далее следует получить выписку из ЕГРН на земельный участок под гаражом.

ШАГ 8 — получить решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно

На руках должны быть документы для гаражной амнистии:

• Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка
• Выписка из ЕГРН на земельный участок гаража
• Технический план гаража

С данными документами следует опять обратиться в администрацию.

Администрация должна предпринять следующие действия:

1. Принять решение о предоставлении земельного участка под гараж в собственность бесплатно
2. Подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок и о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации права собственности на гараж
3. Передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю

Изменения в законодательстве в правах собственности на землю в 2021 году

В 2019 году в земельном законе исчезло понятие дачи и дачного товарищество. Теперь такой участок будет предназначен для садоводства и огородничества, а жилое строение на нем признан садовым домом, согласно Федерального закона № 217-ФЗ.

В свою очередь строго разграничены понятия жилой дом и садовый дом. Жилым признается на садовом участке строение с возможностью постоянного проживания, садовый же – здание сезонного использования с временным пребыванием людей. Закон предусматривает возможность изменения статуса построек с садового на жилой и наоборот.

Кроме того теперь запрещено строить капитальные сооружения на земельных участках под огородничество. Если строение расположено на таких землях, то в 2021 году узаконить его уже не получится. Единственным вариантом станет переход всего огородного товарищества в садовое.

При этом закон не требует сносить уже имеющиеся постройки. Право собственности на возведенные ранее на садоводческих землях  садовые домики и жилые строения можно зарегистрировать в упрощенном порядке.

Новое законодательство более четко регламентирует и условия прописки в подобных строениях. В зданиях временной постройки прописаться, как и прежде, нельзя. А в садовых, если они признаны местом для постоянного проживания, теперь сделать это будет проще. Ранее в них прописаться можно было только по решению суда.

Также новый закон позволяет перевести некоторые садоводческие и огороднические территории в категорию земель под ИЖС. Правда при этом должен быть соблюден ряд условий, например, ширина проезда между участками, возможность проведения коммуникаций и площади для постройки социальных объектов.

Как оформить покупку

Важнейшими условиями любой сделки купли-продажи, в том числе и земельного участка, являются:

• стороны,
• предмет договора,
• размер оплаты.

С предметом и сторонами мы уже разобрались, а теперь давайте выясним, как осуществляется оплата, и какой орган уполномочен принимать решения о покупке/продаже недвижимости.

В какое учреждение обращаться

Для начала нужно найти подходящий земельный участок и установить, кому он принадлежит. Если владельцем является физическое лицо, следует заключать договор купли-продажи с человеком.

При этом обязательно нужно:

1. Убедиться, что земля находится в собственности на законных основаниях.
2. Изучить документы владельца.
3. Проверить информацию на .

Если земля принадлежит муниципальным властям, в местный орган подается заявление, в котором следует:

• выразить желание купить участок для постройки гаража;
• указать его местонахождение;
• попросить о согласовании выделения земли и проведении торгов.

Предварительно стоит уточнить, какие нужны документы для оформления земли под гаражом в собственность. Ведь именно от правильности их оформления зависит положительный исход дела.

Получив заявление, муниципалитет подает объявление в местный печатный орган и на сайт в интернете о предполагаемых торгах. По их итогам и будет происходить предоставление земли.

Если других желающих участвовать в аукционе, помимо заявителя, не окажется, землю передадут в собственность по ее кадастровой стоимости.

Способы оплаты

При покупке земельного участка заключается договор типовой формы в трех экземплярах.

В конце текста соглашения указываются банковские реквизиты продавца, на которые нужно безналичным расчетом перечислить сумму, указанную в договоре.

В некоторых случаев предусматривается осуществление оплат частями.

Можно ли и нужно ли приватизировать землю под гаражом?

Приватизировать земельный участок в ГСК (Гаражно-строительном кооперативе) либо просто отдельную территорию можно в соответствии с действующим законодательством. Регулируют данную процедуру федеральные законы:

• №1541-1 от 04.07.1991г.
• №93 от 30.06.2006г.

Любой пользователь такого участка, при условии, что он имеет все основания для этого, может оформить территорию в свою собственность.

Если участок расположен в гаражном кооперативе, то приватизация должна быть коллективной. Не получиться «забрать» себе только небольшую часть земли. Для такой процедуры должны быть получены согласия абсолютно всей участников кооператива и уже после завершения, каждый из них получит долю, соответствующую размеру гаража (обычно они все одинаковые).

Если же гараж находится не в ГСК, а является отдельным участком, то в соответствии с законом №93, также известным как «Дачная амнистия», эту территорию можно оформить в собственность и самостоятельно.

Почему же нужно приватизировать землю под гаражом? Ведь существующего статуса вполне достаточно для того, чтобы было куда ставить транспортное средство и никаких проблем нет. Да, это так, но эти самые проблемы могут появиться в любой момент. Пользователь неприватизированной земли в любой момент может потерять свой участок (а с ним и гараж), если территория понадобиться государству. Причем без всякой компенсации. Более того, такой участок нельзя передавать по наследству, продавать или сдавать в аренду. Как следствие, при особом невезении, наследники пользователя земли могут мгновенно лишиться гаража после смерти пользователя, так как договор аренды территории заключается именно с ним.

Если государство/муниципалитет забирает неприватизированную землю, ни о какой компенсации речи не идет. В теории, забрать могут даже приватизированный участок, хотя подобное практически не встречается. Но в последнем случае владелец получит солидную компенсацию и тем самым практически ничего не потеряет.

Пример: У Ивана Ивановича был гараж на неприватизированной земле в гаражном кооперативе. Он решил приватизировать участок, однако не смог собрать всех участников кооператива и получить их согласия. Через некоторое время договор аренды земли между кооперативом и муниципалитетом истекает. Администрация отказывается продлевать договор, так как на этой земле будет возведен торговый центр и все документы уже подготовлены. В результате все члены кооператива теряют свои гаражи без всякой компенсации. Если бы Иван Иванович смог добиться своего то, как минимум, все владельцы получили бы солидную компенсацию, а как максимум, застройщик не получил бы разрешение на постройку торгового центра на принадлежащей другим лицам земле.

Как приватизировать гараж в гаражном кооперативе с нуля? С чего начать?

Оформление любой недвижимости в личную собственность отнимает достаточно много времени на сбор всех разрешающих документов и требует вдумчивого подхода. И приватизация гаража в кооперативе не является исключением. При этом лишь немногие граждане умеют задавать четко сформулированные вопросы и уточнять все детали и нюансы, необходимые для соблюдения установленного порядка регистрации. Немаловажную роль играет и элементарное отсутствие необходимой документации в требуемом виде, вследствие чего процедура приватизации затягивается на длительный срок. Давайте выясним, с чего начать приватизацию гаража.

Весь процесс осуществляется в 3 этапа:

1. Берется справка у председателя ГСК о том, что гаражный кооператив зарегистрирован в местном органе самоуправления.
2. В БТИ на ее основании заказывается обмер для получения технического описания.
3. Собирается пакет документов для обращения в регистрационную палату на выдачу документа о праве собственности.

После того как заветное выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности, будет получена, новоиспеченному собственнику предстоит не менее затратная по времени приватизация того участка земли, на котором построен гараж.

Что нужно для получения разрешения на установку гаража?

Разрешение на строительство гаража Порядок действий по получению разрешения зависит от выбранного способа: 1) для владельцев земельных участков потребуется обратиться в местный орган архитектуры и градостроительства и получить разрешение; 2) в остальных случаях потребуется сначала найти место под гараж. Главное во втором случае – арендовать у муниципальных властей участок, который впоследствии можно выкупить. Полезные советы по выбору:

сначала поискать место в своем жилом районе и уточнить адрес. Любой участок земли, даже если вблизи отсутствуют дома, имеет адрес. От этой информации зависит вероятность положительного решения вопроса о получении разрешения на установку гаража, так как существуют участки, на которых строительство в принципе запрещено: детские площадки, переходные зоны, планы озеленений, проезды, перспективы дорогостроения, прочее

Поэтому важно выбрать «свободное» место, где есть реальная перспектива получения разрешения на машиноместо;
тем, кто планирует впоследствии приватизировать земельный пай или купить место под гараж, необходимо изучить плановое распределение паев в районном органе управления и убедиться, что такая возможность присутствует;
если планируется установка металлической «ракушки», то лучшее место – во дворе жилого дома. Вероятность получения разрешения зависит от местного органа управления, который принимает постановление о правилах установки таких гаражей

После выбора места под гараж необходимо убедиться, что отсутствуют факторы, препятствующие установке, а также согласовать свое намерение с собственниками дома: организовать собрание и убедить соседей дать согласие.

После того, как место под гараж определенно, необходимо совершить ряд юридических действий для получения разрешения. Скорость прохождения процедуры зависит от активности автолюбителя. Главными причинами длительного рассмотрения обращений являются залеживание дела и утрата документов. Поэтому тем, кто планирует ускорить результат, необходимо активно «выбивать» разрешение: регулярно посещать чиновников, контролировать ход согласования документов, уточнять время проведения заседаний, прочее. Порядок действий:

1. Написать обращение на имя главы районной управы и подать заявление, приложив документы:
   • копию паспорта (нотариально заверенную);
2. ксерокопию техпаспорта на автомобиль;
3. копию свидетельства о регистрации ТС;
4. справка об отсутствии постоянного места на стоянке или гаража (не обязательно).
5. Обратиться в орган земельных ресурсов с заявлением и приложить такой же пакет документов+распоряжение о выделении земельного участка.

Документы для заявления на установку гаража Предусмотренный законом срок рассмотрения дела районной управой составляет 2 недели, хотя на практике процедура затягивается и занимает больше времени. Главное для автолюбителя на первом этапе – ускорить процесс согласования решения с архитектурно-планировочным управлением и гаражно-стояночной комиссией. То же относится и ко второму этапу – обращению в орган земельных ресурсов: установленный срок подписания договора составляет 2 месяца, а на практике время прохождения бюрократической процедуры зависит от скорости изготовления технической документации участка.

Приобретение прав собственности

Но в первом случае есть определённые преимущества:

• участок можно использовать любым образом по своему усмотрению (но лишь вкупе с находящейся на ней недвижимостью);
• расположенную на участке постройку, как и земли под ней, никто не может забрать (кроме государства, но и тогда хозяину участка будет предоставлена денежная компенсация).

Однако гараж может строиться на арендованном (на 49 или 99 лет) участке, принадлежащем государству или местному муниципалитету.

В этом случае приходится учитывать, что:

• по завершении срока действия договора новое соглашение об аренде участка может быть не подписано (участок может быть продан или сдан другим лицам, а постройки на нём будут снесены);
• за владельцем гаража остаётся право продажи объекта, но вероятность заключения такой сделки крайне мала, поскольку постройка всё ещё остаётся на территории арендуемого участка, а, значит, новый владелец также может её лишиться, когда срок аренды истечёт.

Получить необходимый участок в собственность можно несколькими способами:

1. Покупка;
2. Приватизация (возможна вплоть до 31 марта 2020 года при наличии права пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования, осуществляется бесплатно).

Купля-продажа участка вместе с гаражом осуществляется в соответствии с положениями главы 30 ГК РФ.

Размер госпошлины

При заключении договора сроком более одного года, требуется прохождение процедуры регистрации в Росреестре. За госуслугу необходимо оплатить пошлину, размер которой равен:

• для граждан — 2 тыс. р.;
• для организаций — 22 тыс.р.

Размер оплаты определяется пп.2 п.1 ст.333.33 Налогового Кодекса. Внесения суммы производится в Сбербанке России или через другие кредитные организации наличным или безналичным способом. Квитанцию, согласно новых правил регистрации на основании ФЗ №122 можно не предоставлять в госучреждение. Однако документ рекомендуется иметь при себе для подтверждения в случае отсутствия данных в информационной базе.

Размер ежегодной оплаты налога может учитываться при расчете платы по договору. При отсутствии такого условия в соглашении, ставка земельного налога определяется для физических лиц и организаций ежегодно правительством в соответствующих постановлениях. Кроме того, организации и граждане обязуются подавать декларации на землю, а компании — отражать данных факт в бухгалтерской отчетности. Точная сумма определяется налоговыми органами в зависимости от места нахождения участка, его площади, целевого назначения и других факторов.

Преимущества и недостатки

В России очень много бесхозных и пустующих земель. Чтобы исправить текущее положение, было проведено несколько реформ, в том числе и дачная амнистия. А также упрощена система передачи в пользование.

Хотя заключение договора все еще многоступенчатое и растягивается до 2 месяцев, такая аренда имеет свои преимущества:

• Низкая плата. Изначально размер арендной платы устанавливается в районе не более 2% от кадастровой стоимости участка. Даже если он выставлялся на торги и цена поднялась, оплата все равно будет ниже, чем при заключении договора с частным лицом.
• Отсутствие обременений. Государственная собственность не имеет задолженностей или арестов. Хотя этапов оформления аренды довольно много, гражданин уверен в том, что это абсолютно легальное соглашение с реальным владельцем.
• Невозможность досрочного расторжения договора. Арендатор может не бояться, что договор будет расторгнут раньше времени. Исключение — и пользование участка не по назначению.
• Возможность последующей приватизации участка. Государственную землю можно через несколько лет оформить в собственность. С частными сделками такое невозможно.

Кроме очевидных достоинств аренды муниципальной земли под ИЖС эта процедура имеет и недостатки. Например, гражданин не может изменить вид использования во время аренды.

Сделать это можно только после оформления участка в собственность. Но больше всего опасений возникает из-за ограниченного срока пользования.

земля под ИЖС выделяется на довольно короткий срок

Если основная постройка не будет завершена, участок вместе с недостроем вновь уйдет в государственную собственность и будет выставлен на торги. У предыдущего владельце нет преимущественного права продления аренды.

Оформление земли под гаражом (отдельным строением): пошаговая инструкция

Индивидуальным гаражным зданием может считаться только отдельно возведенное строение, не связанное с соседними зданиями общим въездом, фундаментом или стенами. Если гараж на муниципальной земле оформлен в собственность правильно (читайте, как приватизировать гараж), это дает хозяину здания законное преимущество на регистрацию земли в собственность.

Шанс оформить гараж есть у нарушителей, постоянно пользующихся самовольной постройкой длительное время, более 15 лет (ст. 234 ГК РФ). В случае положительного решения суда можно зарегистрировать свою недвижимость в Росреестре и получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (принятое сокращение – ЕГРН).

Оформление участка пока возможно провести по «облегченной схеме» на основании Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 г., больше известного как «дачная амнистия». Закон, действующий до конца 2020 года, позволяет легализовать земельный участок по упрощенной схеме и, если нужно, узаконить все незарегистрированные постройки. Примерный порядок регистрации прав или приватизации путем выкупа выглядит следующим образом:

Шаг 1. Собрать пакет документов. В имущественно-земельный отдел администрации собственнику необходимо представить следующую документацию:

• заявление с просьбой о переводе участка в собственность или на приватизацию участка;
• копию паспорта (иного удостоверения личности), если от лица собственника действует представитель, нужно оформить доверенность;
• документы, подтверждающие право собственности на индивидуальный гараж;
• копии документов на предоставление земельного участка в пользование;
• межевой план участка, если этот документ отсутствует, то предварительно потребуется нанять кадастрового инженера и провести замеры (межевание);
• выписку из ЕГРН о действующих правах на участок (при необходимости или утере документа можно запросить копию в Росреестре).

Шаг 2. Подать заявление и пакет собранных документов в отдел администрации, занимающийся имущественно-земельными вопросами. Рассмотреть заявление в администрации обязаны в срок до 30 дней.

Шаг 3. Заключение договора с администрацией на переход участка под гаражным зданием в собственность владельца гаража или договора купли-продажи.

Шаг 4. Регистрация права собственности в Росреестре.

Если земля была предоставлена до вступления в силу Земельного кодекса (октябрь 2001 г.), регистрация участка может быть оформлена бесплатно. В противном случае недвижимость придется выкупить у собственника: ее стоимость составит от 2,5 до 20% кадастровой стоимости.

Во сколько обойдется процедура оформления, можно подсчитать лишь приблизительно:

• оплата государственной пошлины за регистрацию долевой собственности – 350 руб. (п. 24 ст. 333.33 НК РФ);
• оформление пакета документов на гараж и участок – от 10 тыс. руб.;
• судебные расходы (при необходимости) – от 5000 руб., без учета подтверждающей экспертной документации.

Гражданам, установившим гараж самовольно, вместе с расходами придется оплатить за это нарушение административный штраф, сумма которого равна определенному проценту от кадастровой стоимости «гаражной» земли (ст. 7.1 КоАП РФ). Так, рядовым гражданам наказание назначается из расчета от 1 до 1,5 %, при этом минимальная сумма штрафа за самозахват – 5 тыс. руб. Для лиц, занимающих должности, связанные с осуществлением функций представителя власти (должностное лицо), минимальный штраф составит 20 тыс. руб., а процент для расчета штрафа – от 1,5 до 2%.