Компенсация за снос гаража, расположенного в охранной зоне
Охранная зона предполагает ограничение на эксплуатацию участка и построек, расположенных на территории. Участок, находящийся в близости к магистральному трубопроводу, систем ЛЭП, дорог, линий связи, природоохранной зоны можно использовать на определенном расстоянии отступа от объектов.
Каждая из видов магистралей имеет свои требования и ограничения по отступу при сооружении построек. Расстояния до охранных зон установлены санитарными нормами и правилами. При соблюдении норм постройка считается законной, что при сносе позволяет владельцу претендовать на возмещение. Гараж, сооруженный без учета минимального отступа от охранной зоны, не является законным и подлежит сносу за счет средств владельца. Компенсация при этом не выплачивается.
Что входит в зону риска
Все постройки для хранения автомобилей, снос которых наиболее вероятен, можно разделить на несколько категорий:
- гаражи, построенные без разрешения;
- строения, расположенные на участке земли, срок аренды которого подходит к концу;
- здания, расположенные в зоне строительства магистралей, метро и иных важных объектов.
Если строения возведены незаконно, то городские власти подают в суд, после чего быстро получают решение о сносе. Владельцев официально уведомляют о том, что они должны снести самовольные постройки. При необходимости работы проводятся в принудительном порядке. Компенсации владельцам в этом случае не полагается.
При завершении срока временного пользования землёй муниципальный орган самоуправления не продлевает решение о представлении участков на новый срок. Гаражи подлежат сносу автоматически. Причинение ущерба имуществу граждан компенсируются на основании независимой оценки.
Фактически гаражи, не подлежащие сносу, — это строения, расположенные на территории, которая предназначена для размещения строений для хранения автомобилей. В определённый момент может быть изменён план застройки, и участки будут изъяты.
В 2019 году у каждого муниципального образования есть сайт, где публикуются наиболее важные решения. Собственникам строений для хранения автомобилей рекомендуется регулярно посещать такой информационный ресурс и знакомиться с актуальными новостями.
Меры безопасности при работе
Во время демонтажа гаража поспешность недопустима. Следует в точности следовать последовательности разборки и продумывать каждое действие.
Техника безопасности предполагает выполнение следующих мероприятий:
- Использование защитных приспособлений и спецодежды. В обязательном порядке необходимо облачиться в каску, брезентовые перчатки и маску. При работе с перфоратором и болгаркой нужно одевать респиратор или марлевую повязку. Чтобы не повредить ноги, следует обуться в специальные ботинки, усиленные стальными пластинами на подошвах и носках.
- Применение в работе только исправного и проверенного инструмента. При повреждении силового кабеля его нужно сразу ремонтировать или заменять. Нельзя выполнять работу искривленными сверлами, бурами и дисками.
- Использование устойчивых и надежных лестниц и упоров. Чтобы гарантированно предотвратить падение, основание стремянки можно прикручивать к полу гаража или фундаменту.
- Недопущение использования открытого огня. За время эксплуатации отделка гаража пропитывается топливом и маслами. От пламени она может загореться, что приведет к порче металлических секций.
Соблюдая эти правила, можно выполнить демонтаж гаража без вреда для своей жизни и здоровья.
Ваш гараж попадает под снос? Вот как получить компенсацию
В столице, например, большинство ГСК входит в Московский городской союз автомобилистов (МГСА). Влиятельная прежде структура сейчас потеряла все рычаги воздействия, и московские власти регулярно откусывают от нее куски. Плоскостным стоянкам объявлена настоящая война, под нож пущены тысячи машиномест. Например, при строительстве Юго-Восточной хорды гаражей лишатся около четырех тысяч москвичей.
Вроде бы не так уж дорого и хлопотно. Но не все владельцы рады изменениям. Ведь за легальный гараж необходимо платить налог, величина которого определяется местными властями. А если речь идет о пополнении казны, сразу же возникают перегибы. Чаще всего чиновники завышают кадастровую стоимость строения (именно по ней рассчитывают налог), порой в несколько раз. Добиться переоценки, лишь написав претензию, не всегда получается, нужно проводить независимую экспертизу и судиться.
Добровольный снос ОКС
Правообладатель строения по своему желанию может снести постройку в любой момент. Так было до 4 августа 2018 года. Теперь, прежде чем осуществлять снос объектов капитального строительства, нужно уведомить администрацию о начале работ на местности, а потом – об их завершении.
Новый порядок процедуры снятия ОКС с кадастрового учета определен от 03.08.2018 г.
Читайте ниже, какие изменения внесены в градостроительный кодекс, и какими документами должен сопровождаться снос.
Шаг 1 – Подготовка проекта
Прежде чем снести строение, требуется заказать Проект организации работ по сносу в проектных организациях (далее – Проект).
Любые нежилые здания, производственные цеха, сооружения и склады уничтожаются только в соответствии с Проектом.
Существует закрытый перечень объектов недвижимости, для сноса которых Проект не обязателен, но может быть подготовлен исключительно по желанию собственника.
В соответствии с без Проекта можно сносить:
- Гаражи физических лиц, построенные на участках, не предназначенных для ведения предпринимательства.
- Жилые и нежилые дома на садовых участках.
- Дома на земельных участках с назначением ИЖС.
- Вспомогательные постройки (предназначенные для функционирования основного строения – жилого дома).
- Некапитальные сооружения.
Итак, для сноса построек, относящихся к вышеуказанному списку, не требуется подготовка Проекта, но обязательно нужно уведомление о начале работ по сносу и о завершении сноса.
Шаг 2 – Направление первого уведомления
Порядок сноса объектов капстроительства определен приказом Министерства строительства РФ от 24.01.2019 г. № 34-пр. Далее мы опишем процедуру, предусмотренную именно этим документом.
Извещение о предстоящем сносе необходимо направить в орган, занимающийся выдачей разрешений на строительство, за 7 дней до физического уничтожения объекта.
Перед сносом любой зарегистрированной постройки нужно подавать уведомление о сносе. Такое правило действует с 4 августа 2018 года и касается как юридических, так и физических лиц.
Для того, чтобы соблюсти определенную законом процедуру сноса, достаточно обратиться в МФЦ. Вам выдадут для заполнения бланк установленной формы. К этому документу нужно приложить Проект (если его подготовка является обязательной).
Через 7 рабочих дней можно приступать к фактическому сносу строения.
Шаг 3 – Фактический снос объекта
Работы на местности проводятся в соответствии с Проектом.
Объект отключается от сетей инженерного обеспечения по предварительной заявке в эксплуатирующую организацию.
Шаг 4 – Направление второго уведомления
Не позднее чем через 7 дней после проведения работ по ликвидации объекта в натуре необходимо вновь подать уведомление в уполномоченную госструктуру, но уже о завершении работ. Это можно сделать также через МФЦ, заполнив специальный бланк.
На бланках двух уведомлений орган, ответственный за выдачу разрешений на строительство, проставит отметки, свидетельствующие о том, что документы ими были получены. Представители госоргана вправе выехать по адресу объекта и проверить, действительно ли здание полностью уничтожено.
В обязанности уполномоченного органа входит размещение информации из уведомлений в ИСОГД.
Шаг 5 – Нужно заказать акт обследования
Два ваших уведомления с отметками уполномоченного органа служат основанием для подготовки акта обследования. Актами обследования занимается кадастровый инженер.
Этим документом инженер подтверждает фактическое отсутствие объекта недвижимости.
Без уведомлений в составе акта обследования объект не будет снят с кадастрового учета. Как и наличие двух уведомлений без акта также недостаточно для завершения процедуры юридического сноса капитального строения.
Шаг 6 – Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета
Собственник строения должен подать заявление в Росреестр (через МФЦ) о снятии объекта с учета.
Вместе с заявлением требуются:
- Паспорт гражданина РФ.
- Акт обследования.
- Первое уведомление о начале работ.
- Второе извещение об окончании работ.
- Заявление (заполняет сотрудник МФЦ).
Срок обработки документов составляет 7-10 рабочих дней.
С момента снятия ОКС с учета, он больше не будет являться объектом налогообложения.
Прочтите: Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости
Как избежать сноса металлического гаража?
Отвечая на вопрос нашего Доверителя можно сказать. Так как у Вас гараж находится в собственности, что должно подтверждаться соответствующими документами, то администрация не вправе сносить данные гаражи. Пусть даже это будет мэрия. Давайте разбираться в порядке сноса металлических гаражей.
По данному вопросу можно опираться на разъяснения Верховного суда Российской Федерации от 03.08.2015 г., где сказано, что принимая решения в пользу чиновников о снесении гаражей, суды общей юрисдикции не всегда правильно принимают свои решения по земельному делу и сносу железных гаражей. В данном разъяснении идет практика, подобная Вашему делу и все «завязано» именно на доказательствах, на документах, которые подтверждают право собственности.
Следует сказать, что необходимо установить на чьем земельном участке находится гараж. После выяснения данного факта, можно попробовать заключить договор аренды земельного участка для того, чтобы мэрия безосновательно не смогла снести его.
Надо выяснить, с какого момента гараж находиться на этой земле. И отталкиваться от этого при заключении договора аренды с собственником земли.
Однако, в соответствии с пунктом 1 статьи 76 Земельного кодекса РФ, действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу пункта 2 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Если, действительно с администрацией по поводу аренды договориться не получится, то Вы тут бессильны. В случае, если Вы не демонтируете гараж в должные сроки, Вы будете привлечены к административной ответственности и подвергнуты административному штрафу, кроме того администрация в судебном порядке будет освобождать земельный участок (Апелляционное определение от 23.05.2019 г. № 33-3014).
Расчет выплат при сносе гаража
Стоимость выплачиваемой компенсации отличается от величины, указанной в кадастре.
При расчете используется формула: К = Бц х К1 х К2 х И, где К – сумма выплачиваемой компенсации. Составляющие показатели меняются в зависимости от года, свойств постройки.
| Индекс | Расшифровка показателя | Характеристика |
| Бц | Базовая цена гаражной конструкции | Действующий показатель принимается в размере 46 000 рублей и изменяется в зависимости от конструкции |
| К1 | Коэффициент, зависящий от расположения гаража | При расчетах настоящего периода коэффициент принимается равным единице |
| К2 | Коэффициент, определяемый от срока полезного использования | Определяется в зависимости от года ввода строения в эксплуатацию |
| И | Индекс роста рыночной стоимости | Показатель зависит от года выплаты компенсации |
Формула используется независимыми оценщиками при определении стоимости компенсации.
Подготовительные работы
Если строение было официально зарегистрировано и внесено в единый реестр недвижимости, то на его снос необходимо получить разрешение. Исключением являются случаи, когда проводится развитие территории. Тогда владелец недвижимости получает на руки предписание, в котором указывается, к какому сроку он должен демонтировать объект и очистить местность.
Перед тем как осуществить снос металлических гаражей, их хозяевам необходимо выполнить такие мероприятия:
Заключительным этапом подготовки к сносу является организация рабочей площадки. Необходимо выставить временное ограждение и предупреждающие знаки.
Почему могут оказать в компенсации
Наиболее распространенная причина отказа в компенсации – отсутствие подтвержденного права собственности на гараж. Если собственником выступает конкретное лицо, то отказать в выплате могут при отсутствии:
- договора купли-продажи;
- акта приема-передачи имущества;
- подтверждения оплаты за гараж.
Если речь идет о гараже ГСК, то отказ в компенсации может последовать в случае отсутствующего договора аренды между кооперативом и муниципалитетом (зачастую, договор истек по сроку и не был вовремя продлен). Кроме того, выплата не будет согласована в случае отсутствие в предоставленных документах показателей, необходимых для расчета суммы компенсации (вид гаража, год постройки, размещение, т.п.). Поэтому прежде чем обращаться за компенсацией, советуем очень тщательно и скрупулезно подойти к подготовке документов, подтверждающих право на гараж.
Особенности составления ходатайства в суд
Чтобы ваши требования удовлетворили в суде, необходимо тщательно готовиться к разбирательству. Первым делом следует собрать документальные подтверждения наличия нарушения. Затем стоит найти образец искового заявления о сносе самовольной постройки, отредактировав его под конкретную ситуацию. В самом иске обязательно нужно отразить следующую информацию:
- наименование суда, а также сведения об истце и ответчике;
- адреса сторон разбирательства и места нахождения объекта недвижимости;
- указать лица, чьи права были нарушены возведением самостроя;
- перечислить факты наличия неблагоприятных последствий в результате установки самовольной постройки;
- прикрепить доказывающую перечисленные нарушения документацию.
Подавать иск следует в районное отделение суда. Обращаться нужно к тому органу, который находится в одном муниципалитете с объектом недвижимости, подлежащим сносу
При этом очень важно продумать исковые требования, грамотно прописать действия ответчика, являющиеся нарушением закона, а также собрать подтверждения собственных доводов. Только в этом случае иск имеет шансы на удовлетворение
Иск о сносе самовольной постройки — образец
Здесь можно скачать готовое исковое заявление о сносе самовольной постройки. По умолчанию в нем используется правовая позиция, выстроенная на основании отсутствия прав на земельный участок у владельца строений. Используйте аргументацию, подходящую вашему конкретному случаю, оставляя те же ссылки на законодательство.
Снос самовольных построек без судебного решения
Принятые недавно нормы п. 4 вышеуказанной Гражданского Кодекса позволяют администрации упростить процедуры сноса самовольных построек. Владельцу здания направляют предписание, которым в течение двух месяцев обязуют снести строение. В Москве такие сносы производились массово, и явление получило название “ночь длинных ковшей”.
Нововведение породило волну возмущений, связанных с кажущейся несправедливостью. К тому же минимальные сроки сноса с момента уведомления владельца составляют всего 2 месяца. В течение этого срока проблематично даже обратиться с иском о неправомерности этого решения в суд. Считается правильным обратиться с иском о понесенных убытках уже после сноса здания.
Есть ряд условий, под которые должен подпадать объект, чтобы его можно было снести без судебного решения:
Постройка должна находиться на участке с особыми условиями использования. Например, вблизи участка расположена линия ЛЭП, источник водоснабжения, охраняемый или опасный объект, оказывающий вредное воздействие на окружающую среду.
Кто может подать заявление о сносе самовольной постройки
В судебную инстанцию с исковым заявлением могут обратиться:
- те люди, чьи участки находятся рядом и чьи права нарушаются данной постройкой;
- те, кто являются собственниками земель, на которых возвели строение (любое юридическое или физическое лицо);
- представители городских или районных муниципальных учреждений, или контролирующих органов;
- работники местной администрации;
- прокурор, с целью защиты людей.
Срок исковой давности
Подача иска может быть совершена в любое время, если данное сооружение влечет за собой угрозу жизни людей, или же нанесение ущерба здоровью и благополучию. В том случае, если постройка произведена на чужой территории, то в суд для защиты своих прав можно обратиться тоже в любой момент. Для остальных случаев существует срок исковой давности, который составляет три года.
Процедура сноса после решения суда
После постановления о сносе незаконной постройки, ответчик обязан исполнить решение суда в установленные сроки. Но бывают такие случаи, когда лица отказываются исполнять свои обязанности. В таких ситуациях судебные приставы обязаны оштрафовать нарушителя.
Когда все меры понуждения будут исчерпаны, они имеют право обратиться в суд для изменения решения. В таком случае государственные органы обязуются снести сооружение и все затраты взыскать с ответчика. К сожалению, на практике такие случаи встречаются очень редко.
Исходя из вышесказанного, можно отметить, что законодательство Российской Федерации предусматривает защиту прав граждан, страдающих от самовольного возведения другими незаконных построек, посредством инициирования их сноса.
(425 голос., 4,55 из 5) Загрузка…
Случаи, когда не подлежит
В ситуации, когда постройка не является капитальной, она не подлежит сносу как самовольная. Также это будет препятствовать признанию на нее права собственности (узакониванию).
Такие конструкции нельзя признать недвижимым имуществом, а значит, они и не могут быть самовольными постройками.
Порядок сноса объектов капитального строительства
Порядок сноса объектов капитального строительства определяется статьями 55.30, 55.31, 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вступившая в действие согласно закону №340-ФЗ (“О внесении изменений в Градостроительный Кодекс РФ и отдельные закон. акты РФ”, принят 3.08.18) ст. 55.31 содержит 14 пунктов, которые регламентируют правила демонтажа зданий и сооружений:
- условия отключения от коммуникаций (СИТО);
- процесс ликвидации, правила техники безопасности при проведении работ;
- порядок избавления от строительного мусора;
- списки организаций, имеющих право заниматься демонтажем;
- правила и сроки подачи уведомлений о начале и завершении сноса;
- списки документов, для получения разрешения на проведение данного вида работ.
Документы, подтверждающие право собственности
Процедуры выкупа или предоставления компенсации взамен утраченного имущества производятся с гражданами, имеющими права на собственность. К официально подтвержденным правам на участок относятся акт муниципального органа управления о передаче земли во владение или аренду, свидетельство о членстве в ГСК. Лицо на постройку должно иметь один из документов:
- Членская книжка ГСК и свидетельство на бокс.
- Договор на сделку купли-продажи гаража.
- Свидетельство о приобретении гаража в дар или по праву наследования.
- Решение судебных органов о присуждении лицу гаража в собственность.
При изъятии неузаконенного участка у пользователя не возникает прав на получение компенсации.
Существует несколько видов незаконных построек.
| Вариант незаконной постройки | Описание условий |
| Полностью незаконный самострой | Отсутствуют документы на участок и постройку |
| Гараж установлен на арендованном участке | Имеется договор аренды с юридическим лицом, в свою очередь арендовавшем или получившем в собственность участок |
| Гараж установлен в кооперативе, не имеющем право на землю | Аренда земельного участка не была продлена кооперативом |
| Частично узаконенная собственность | Владелец гаража имеет правоустанавливающие документы либо на участок, либо на сооружение |
Самые распространенные вопросы
Вопрос № 1. Имеет ли юридическую значимость уведомление о сносе гаражей, опубликованное в СМИ?
Ответ: О планируемом сносе гаражей собственник должен быть уведомлен лично, в письменном виде.
Вопрос № 2. Как узнать, находится ли участок в охранной зоне?
Ответ: Информацию о близости участка к магистральным объектам получают на сайте публичной кадастровой карты.
Вопрос № 3. Должен ли гражданин уплатить налог с доходов при получении компенсации за изъятый гараж?
Ответ: Сумма компенсации взамен утраченной постройки является доходом физического лица. В случае предоставления другого имущества сумма дохода определяется по рыночной стоимости гаража.
Вопрос № 4. Как производится снос гаражей?
Ответ: В срок, установленный и указанный в уведомлении собственникам, на территорию доставляется строительная техника. Для обеспечения порядка процедура сноса охраняется представителями силовых структур. Претензии от лиц, не успевших вывезти имущество, в момент сноса исполнителями не принимаются.
Как подать уведомление о предстоящем сносе
Для подачи уведомления необходимо собрать пакет документов:
Уведомление по образцу, утверждённому приказом №34/ПР Минстроя РФ от 24.01.19.г.;
- Акты и решения, полученные в результате обследования демонтируемого объекта;
- Проект, подготовленный сертифицированным специалистом на основе проведённых обследований сносимого строения.
Сделать это можно, посетив самоуправление, МФЦ, или на Госуслугах, минимум за 7 раб. дней до назначенной даты начала разборки строения.
Получив документы, местное самоуправление в течение 7-ми раб. дней проведёт проверку актов, справок, при необходимости запросит недостающие. Затем разместит документы на официальном портале в разделе “градостроительная деятельность” (ИСОГД) и уведомит органы государственного строительного надзора.
В чем суть гаражной амнистии?
Сегодня в России многие граждане с нетерпением ждут принятия закона о гаражной амнистии. Законопроект пока еще готовится, но, судя по ожиданиям экспертов, есть шансы, что новый порядок вступит в силу в 2021 году.
Суть гаражной амнистии проста. В стране можно насчитать несколько миллионов незарегистрированных построек для хранения автотранспорта. Предполагается, что гаражная амнистия позволит гражданам по упрощенной схеме зарегистрировать право на само строение и на землю, которая находится под ним.
Правда, будут и некоторые условия. Например, нельзя будет легализовать самовольные и стихийные постройки. Также это должны быть капитальные строения, не гаражи-ракушки или иные сборные конструкции.
Как оформить компенсацию правильно
Для того, чтобы получить компенсацию за снесенный гараж, следуйте нижеприведенному алгоритму.
Шаг 1. Подготовьте документы.
Необходимым условием для получения компенсации является наличие права собственности на гараж. Данное право подтверждается договором купли-продажи или справкой ГСК, в случае если Вы являетесь пайщиком гаражного кооператива. Кроме того, Вам понадобятся:
- паспорт;
- удостоверение на гараж (можно получить в Горуправлении инвентаризации и оценки имущества).
В предоставленных документах обязательно должна содержаться информация, необходимая для расчета компенсации, а именно:
- тип гаражной конструкции (бетон/металл/кирпич);
- год постройки гаража (для расчета износа);
- расположение гаража (отдельно стоящий гараж или гараж в конструкции – крайний, средний в двухуровневом исполнении, т.п.).
Шаг 2. Передайте документы в МФЦ.
Согласно региональному законодательству, приемом документов и расчетом суммы компенсации занимаются районные многофункциональные центры по предоставлению госуслуг. Документы можно передать как лично, так и через представителя (при наличии доверенности). К требуемым документам необходимо приложить заявление, бланк которого можно получить непосредственно в МЦФ.
Снос без согласования и снос с уведомлением органов местного самоуправления
Без согласования с муниципальными властями (статья 55.30 часть 3) можно снести следующие строения:
- объекты, не являющиеся капитальными;
- вспомогательные, временные строения;
- на земле, не предназначенной для коммерческой; деятельности (садовый участок, земля под ИЖС), это гаражи, садовые домики, хозяйственные постройки;
- объекты ИЖС.
Собственник, принявший решение о сносе жилого дома, должен предупредить муниципалитет, в котором находится его недвижимость. Уведомление подаётся минимально за 7 рабочих дней до начала демонтажных работ. Это делается следующими способами:
- Посещение многофункционального центра;
- Записавшись на приём в самоуправление;
- Отправка через Почту России;
- Заполнив формы на сайте Госуслуг.
Форма уведомления утверждена приказом Минстроя РФ, образец можно найти Приложение N 1. Уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства | ГАРАНТ (garant.ru).
