Поэтапная инструкция, как создать гаражный кооператив, устав и регистрация

Приватизация участков

Как правило, земля кооперативу предоставляется в бессрочное пользование или долгосрочную аренду. Соответственно, законным владельцем остается государство или местная власть. Чтобы участок перешел в собственность, нужно провести приватизацию. Другими словами, необходимо выкупить землю у муниципалитета или государства. Нормативное регулирование этой процедуры осуществляется на основании ЗК. Как указывает акт, владелец гаража имеет исключительное право на выкуп участка под ним. Цена надела определяется региональным законодательством. Как правило, на стоимость влияет место расположения объекта. Однако в любом случае она не может быть больше кадастровой цены.

Осуществление ликвидации и реорганизации объединения

Обсуждая аспекты работы ГСК, стоит упомянуть процедуры, свойственные каждому юридическому лицу: реорганизацию и ликвидацию объединения.

Ликвидация – это прекращение деятельности предприятия. Она может проходить по решению самих пайщиков или суда. Следует знать, как проходит ликвидация в 2021 году. Для этого нужно совершить ряд действий:

1. Оформление решения общего собрания участников или получение решения суда.
2. Уведомление Росреестра о начале процедуры.
3. Назначение ликвидационной комиссии на собрании участников.
4. Размещение информации в официальном печатном органе о намерении ликвидировать ГСК.
5. Сбор сведений о финансовом состоянии организации, взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности.
6. Составление баланса ГСК. Заметим, что закрытие гаражного потребительского кооператива с нулевым балансом – лучший вариант, поскольку взыскание чужих долгов или необходимость уплаты собственных не станут препятствиями для ликвидации объединения.

Реорганизация – изменение формы существования кооператива, в том числе разделение на несколько новых объединений. Порядок действий в этом случае выглядит так:

1. Уведомление пайщиков о порядке и сроках процедуры с обоснованием ее необходимости.
2. Подготовка учредительных документов для нового (новых) юридических лиц.
3. Передача прав и обязанностей правопреемникам. Некоторые процедуры обязательно должны пройти государственную регистрацию, например, переход прав на недвижимость.
4. Утверждение документов на общем собрании участников.
5. Включение в состав новых юридических лиц пайщиков старого кооператива.

Банкротство ГСК является основанием для начала процедуры ликвидации в судебном порядке. В этом случае собрание пайщиков не проводится, ведь решение принимает суд. Он назначит ликвидатора, который:

• определит финансовое состояние организации;
• назначит очередность выплат по долгам;
• оставшиеся средства, если таковые будут, распределит среди участников объединения.

Как осуществляется управление ГСК

Основную роль в ежедневном управлении организацией выполняет ее правление. В связи с этим следует сказать несколько слов о работе правления в кооперативном гараже. В его состав входит председатель и ревизионная комиссия.

Безусловно, главную роль в управлении объединением играет общее собрание пайщиков, которое принимает решения по ключевым вопросам большинством голосов. Однако собирать всех участников по любому поводу очень неудобно. Да и далеко не всегда это представляется возможным. Для решения текущих проблем и существует правление.

Председатель выполняет ряд ответственных заданий:

1. Организовывает и проводит общие собрания пайщиков.
2. Заключает договора с поставщиками услуг и подрядчиками.
3. Распоряжается денежным фондом.
4. Представляет интересы организации перед государственными органами.

Ревизионная комиссия контролирует работу председателя, бухгалтерии и других должностных лиц организации, особенно в отношении финансовых вопросов.

Законодательство предусматривает возможность создания и функционирования иных органов. Так, в Москве действует «Дирекция гаражного строительства». Это государственное унитарное предприятие, в сферу деятельности которого входит продажа частным лицам имущества, находящегося в хозяйственном ведении городской власти. Оно отвечает за реализацию муниципальной программы «Народный гараж», в рамках которой осуществляется строительство боксов, их юридическое оформление и продажа.

Безопасность гаражного комплекса

При проектировании старых ГСК не учитывался вопрос безопасности. Но основывая такую организацию сегодня, о сохранности гаражных помещений и автомобилей собственников надо думать в первую очередь.

Современный гаражный комплекс обязательно оснащен шлагбаумом и кабинкой с дежурным, который следит за общим состоянием гаражей круглосуточно. В его кабинке должна быть специальная кнопка вызова экстренных служб.

Территорию надо по возможности оснастить видеокамерами. При проектировании надо учитывать нормы пожарной безопасности и оборудовать все противопожарной сигнализацией.

Что должны содержать главы устава гаражного кооператива

1. Общие положения. В этом разделе указывается полное название организации, содержащее указание на предмет его деятельности. Подробный адрес. Должно быть озвучено то, что гаражный кооператив – это юридическое лицо и обладает всеми его атрибутами – самостоятельным балансом, необходимыми счетами в банках, круглой печатью и угловым штампом, бланками и иными реквизитами.
2. Цели, а также предмет деятельности ГСК. Соответственно, прописываются причины, по которым он был создан. В части о предмете деятельности описываются средства достижения главной цели. Это заключение всевозможных договоров: на проект данного гаражного кооператива, на строительство, проведение и подключение инженерных коммуникаций, обеспечение жизнедеятельности организации, дополнительные ее функции и т.д.
3. Имущество. Описываются все финансовые вопросы, касающиеся организации, за счет чего формируется имущество ГСК. Озвучивается то, что на базе данного имущества будут созданы фонды кооператива, далее должно идти их краткое описание. Устанавливаются размеры вступительного взноса в гаражный кооператив, а также всех других видов взносов и условия их выплаты. Описывается, какими должны быть расходы гаражного кооператива. Определяются наказания за просрочки или невыплаты взносов (вплоть до исключения из членов гаражного кооператива). Поскольку финансовый вопрос очень важен, об этом мы поговорим подробнее в следующем блоке.
4. Органы, управляющие кооперативом. Обычно таковыми являются: 4.1.Высший орган – общее собрание членов ГСК. К его компетенции относится:

• принятие Устава и все изменения, касающиеся документа;
• определение размеров взносов и фондов;
• прием и исключение из членов гаражного кооператива;
• принятие сметы расходов и баланса на год ГСК;
• избрание правления гаражного кооператива и ревизионной комиссии, а также лишение их полномочий;
• решения о реорганизации общества или его ликвидации.

4.2. Исполнительный орган ГСК – правление, которым руководит председатель. Правление гаражного кооператива осуществляет его текущее функционирование:

• организует сбор и учет взносов;
• составляет планы смет и расходов;
• ведет списки членов организации;
• подготавливает и утверждает повестку дня общего собрания.

4.3. Контрольный орган ГСК – ревизионная комиссия. Члены правления в нее входить не могут. Ревизионная комиссия контролирует финансовую деятельность кооператива.

5. Членство, обязанности, права. Глава описывает, при каких условиях возможно вступление в гаражный кооператив. В разделе также должны быть описаны все права, которые дает членство в гаражном кооперативе, а именно:

• участие в управлении ГСК;
• доля в прибыли;
• получение кооперативных выплат;
• возможность выхода из гаражного кооператива в любой момент и возмещение паевого взноса;
• беспрепятственное получение любой информации о деятельности ГСК;
• получение доли имущества, помимо неделимого фонда, когда происходит ликвидация гаражного кооператива, и т.д.

Глава должна содержать и обязанности члена кооператива:

• соблюдение положений устава и решений управляющих органов;
• соблюдение противопожарных, технических, санитарных норм и правил содержания гаражного бокса;
• в полном объеме участвовать во всех видах финансовой деятельности ГСК и т.д.

Условия, при которых возможно исключение из кооператива:

• систематическая неуплата взносов;
• нарушение положений устава гаражно строительного кооператива и правил содержания гаражного бокса;
• нанесение вреда имуществу ГСК, его деятельности или репутации.

Там же должны быть прописаны положения, как добровольно выйти из гаражного кооператива.

6. Реорганизация, а также ликвидация общества. Присоединение, слияние, разделение, выделение либо преобразование, а также ликвидация кооператива должны производиться по единогласному решению Общего собрания. Далее описываются условия ликвидации гаражного кооператива, обычно это:

• решение общего собрания;
• постановление суда;
• финансовая несостоятельность (банкротство) организации. Затем должны быть прописаны организационные мероприятия ликвидации ГСК.

7. Отчетность и учет в кооперативе. Организация должна вести статистический, оперативный и бухгалтерский учет и представлять отчетность обо всей своей деятельности. Каждый год должен проводиться независимый аудит финансовой деятельности ГСК.

Имущество членов ГСК

Гаражный кооператив принадлежит всем его пайщикам на правах коллективной собственности. При этом каждому человеку принадлежит его гараж, а остальные объекты являются общей собственностью (коммуникации и проезды, а также общие строения и инструменты, если таковые имеются). Каждый член пая обязан регулярно делать взносы, а в случае отсутствия оплаты человек может быть оштрафован и/или исключен из ГСК (этот момент должен быть прописан в Уставе).

Основные взносы:

• Вступительный взнос — представляет собой совокупность денежных средств, которые должен уплатить человек для вступления в кооператив. Размер обычно равен денежной сумме, которую нужно потратить Председателю для документального оформления нового члена ГСК.
• Паевой взнос — это деньги, которые каждый член ГСК должен уплачивать ежемесячно в пользу кооператива для покрытия всех плановых расходов организации (выплата различных налогов, начисление заработной платы сотрудникам товарищества и так далее). Размер паевого взноса определяется путём деления всех плановых расходов на количество мест для машин.
• Дополнительный нецелевой взнос — уплачивается в случае непредвиденных расходов (например, в случае повреждения забора из-за шторма).
• Целевой взнос — уплачивается для покрытия дополнительных расходов на покупку, установку и модернизацию дополнительных объектов общего пользования (коммуникации, забор и так далее).

По умолчанию все взносы могут уплачиваться не только в форме денежных единиц, но и в форме ценных бумаг и драгоценностей (однако в Уставе можно зафиксировать правило, что единственным способом погашения взносов является внесение денег).

Порядок регистрации

Существует такое понятие, как гаражная амнистия. Это закон, который будет принят в 2020 году, который должен облегчить регистрацию гаража в собственность. Из-за отсутствия необходимых документов создаются сложные ситуации:

• Нет возможности застраховать недвижимость по всем правила.
• Нет возможности продать, купить гараж или взять его в ипотеку.
• Нельзя подключить коммуникации для гаража, потому что нет необходимых документов.

Государство не заинтересовано в наличии подобных одноэтажных строений, потому что они занимают много места и являются малогабаритными. Оформление гаража не прошло и он не зарегистрирован, поэтому они не облагаются налогами по декларации. Поэтому многие владельцы авто опасаются, что снесут все строения, которые не имеют полного комплекта документов — на этом месте будет выгоднее построить более полезные, с точки зрения городской администрации, объекты недвижимости.

Согласно этому законопроекту, регистрация права собственности на гаражи проходит на упрощенных основаниях.

Как можно узаконить гараж в гаражном кооперативе

Оформление прав собственности на гараж в ГСК начинается с определения, есть ли акт ввода. Если акт ввода не был утерян, то это означает, что земельный участок, на котором находится постройка, поставлен на кадастровый учет, была своевременно проведена инвентаризация и в наличии все необходимые технические документы на каждый капитальный гараж. В этом случае первый, кому понадобится оформление своего права собственности на гараж в ГСК, должен предоставить:

• Устав гаражно-строительного кооператива, свидетельство о его государственной регистрации, справку о членстве в гаражном кооперативе, приказы о том, что были назначены председатель, секретарь и главный бухгалтер кооператива.
• Документы на право собственности землей, полную техническую документацию, которую предоставляет БТИ.
• Документ о членстве в гаражном кооперативе и выплате пая земли.
• Документ, удостоверяющий личность владельца, и квитанцию об уплате государственной пошлины.
• Кадастровый паспорт, с подтверждением факта того, что гараж в кооперативе — если с актом ввода проблем нет, то и кадастровый паспорт оформляется без сложностей.

В случае если узакониванием новых гаражей занимаются владельцы в кооперативе сообща, то все последующие обращающиеся после первого владельца могут приносить облегченный пакет документов. В него будет входить только справка из кооператива о том, что кооперативный гараж находится в собственности определенного человека и личные документы.

Если процесс оформления в собственность гаража в ГСК происходит без согласования между собственниками, то каждому последующему после первого владельца собственнику придется приносить полный перечень документов и кадастровый паспорт гаражно-строительного кооператива. Получить свидетельство о праве собственности в этом случае можно, но сбор документов займет много времени, как и сам процесс оформления.

Стоит ли идти в суд

Если возникли сомнения в том, можно ли выиграть спор, то сразу скажем, что да, можно. Решение из практики Свердловского областного суда (дело № 33-8768/2014от 01.08.2014).

Истцы обратились с требованием к администрации о признании собственниками гаражных боксов. Свои требования обосновали так:

• объект соответствуют требованиям безопасности;
• не мешает интересам третьих лиц;
• целых восемнадцать лет они пользуются строениями.

Свой иск стороны обосновали статьями Гражданского кодекса:

• 234 – положения о приобретательской давности;
• 222 – самовольная постройка;
• 218 – оформление прав членом гаражного кооператива.

Состав, размер и порядок внесения взносов членами гаражного кооператива

5.1. Вступительные взносы члены Кооператива уплачивают денежными средствами. Вступительный взнос не входит в состав паевого фонда и не подлежит возврату при выходе члена из Кооператива.

5.2. Паевые взносы членов Кооператива могут состоять как из денежных средств, так и из имущества, имеющего денежную оценку.

5.3. На вступительные и паевые взносы не могут обращаться взыскания по личным долгам и обязательствам пайщиков.

5.4. Вступительные взносы члены Кооператива уплачивают в течение 30 дней со дня регистрации Кооператива или дня принятия решения Общим собранием о приеме в члены Кооператива.

5.5. Паевой взнос подлежит оплате в течение двух месяцев со дня получения членства в Кооперативе путем создания Кооператива или путем принятия в члены.

5.6. Дополнительные взносы оплачиваются членами Кооператива по окончании финансового года в размере и в срок, установленные Общим собранием.

Члены Кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

5.7. Членские взносы уплачиваются .

5.8. Размеры вступительного, паевого и членского взносов определяются Общим собранием членов Кооператива.

5.9. Член Кооператива, в установленный срок не уплативший вступительный, паевой, дополнительный или членский взнос, за каждый день просрочки уплачивает пени в размере , но не более размера самого взноса.

5.10. При необходимости Общее собрание членов Кооператива принимает решение о внесении целевых взносов и определяет их размер и сроки оплаты.

Разработка устава

Этот этап считается важным и сложным. Можно в интернете найти разные образцы уставов аналогичных организаций. Устав гаражного кооператива должен учитывать индивидуальные особенности конкретного объединения. В нем должны содержаться важнейшие моменты функционирования такой организации. При создании этого документа учитываются правила и рекомендации:

• в нем разделяются полномочия между всеми участниками;
• решается, кто из граждан будет заниматься бухгалтерией, а кто решать юридические вопросы и подготавливать документацию для регистрации и отчета;
• выбирается председатель;
• определяется гражданин, решающий многочисленные организационные вопросы;
• в уставе перечисляются органы управления, представленные не только председателем, но и собранием участников;
• прописываются цели открытия и функционирования такой организации;
• перечисляются права и обязанности, которыми наделяются все участники;
• на этапе формирования устава принимается решение о том, каков источник прибыли предприятия, а также какие будут использоваться средства для возведения гаражей;
• стандартно основным источником прибыли выступают взносы участников, но допускается привлечение кредитных средств.

Дополнительно важно прописать в уставе, как будут разделяться оставшиеся средства, если по каким-либо причинам понадобится ликвидация объединения

Дополнительная информация

Не исключена ситуация, когда ГСК был сформирован на время строительства комплекса, а затем прекратил свое существование. Иными словами на текущий момент в ЕГРЮЛ отсутствует регистрация некогда созданного, а потом расформированного объединения. И в этом случае собственникам гаражей необходимо проходить регистрацию и строений, и земли.

Кооператив, который прекратил свое существование, восстановить нельзя. Однако, можно создать новый. Главное в таком вопросе – это стремление добиться положительного решения вопроса у всех участников. В одиночку решить такую проблему невозможно.

Если ГСК не зарегистрирован или не действует

Владельцам гаражей необходимо назначить на конкретную дату и время общее собрание. В письменном виде уведомить каждого о предстоящем мероприятии. Провести собрание и вынести решение о создании нового гаражно-строительного кооператива. С этого момента начинается процедура создания юридического лица.

Этапы регистрации ГСК следующие:

1. Написание устава ГСК.
2. Формирование пакета документов для регистрации в ФНС РФ.
3. Открытие счета в банке для расчетно-кассового обслуживания.
4. Регистрация ГСК в ЕГРЮЛ.

Когда юридическое лицо создано, переходят к закреплению прав на землю за кооперативом. Занимается такими вопросами земельный комитет местной администрации.

Право может быть закреплено через договор аренды (обычно бессрочный), регистрируемый в Росреестре (ст. 609 ГК РФ), либо через выкуп. Далее проводится стандартная процедура регистрации прав собственности участников ГСК.

Детали подготовки через ГСК

Решение о том, как именно будет происходить регистрация прав на участок под ГСК, принимается на общем собрании участников. Проводится голосование. При достижении кворума решение претворяется в жизнь.

Возможны два варианта:

1. Совместный выкуп земли у муниципалитета всеми участниками в общую собственность.
2. Подписание договора аренды между муниципалитетом и ГСК в лице его председателя.

Принятое решение оформляется протоколом, на котором ставится подпись председателя и секретаря. Сами участники пишут общее заявление, которое подписывают все, в котором просят администрацию муниципалитета об аренде или вкупе земли.

Заявление и протокол прикрепляются к тому пакету документов, который подается в районную или городскую администрацию для заключения договора.

Случаи самовольной постройки

Не так редки случаи, когда строительство велось на землях, имеющих иное назначение. Это и есть самовольная постройка (ст. 222 ГК РФ). Ею же признается гараж, построенный на чужой земле.

Путей решения есть два:

1. Подать заявление в комиссию по обнаружению и сносу нелегальных построек. Попросить сохранить гараж.
2. Признать право собственности на гараж через суд.

Чтобы постройку признали законной, потребуется представить:

1. Выписку из ЕГРП, подтверждающую отсутствие прав иных лиц на гараж.
2. Техническую документацию на постройку (план, проект).
3. Справка о соблюдении санитарных норм и требований пожарной безопасности.
4. Документ, доказывающий, что гараж был построен заявителем.

Подсудность спора определяется исходя из рыночной стоимости гаража. Так если цена иска превышает 50 000 рублей, то дело будет рассматривать районный суд, если ниже то мировой.

Важно: в случае, когда гараж построен на земле, имеющей иное целевое назначение (не предназначена для строительства гаражей), у заявителя нет шансов отстоять постройку. Поможет только смена целевого назначения земли

Сделать это возможно далеко не всегда.Вставьте сюда свой текст

Сделать это возможно далеко не всегда.Вставьте сюда свой текст

Нюансы приватизации

Зарегистрировать право собственности можно только на участок, у которого имеются точные границы. Это имеет место далеко не везде. Бывает и так, что ГСК есть, а земля не зарегистрирована в качестве объекта кадастрового учета.

Расходы на установление границ участка через межевание несет ее пользователь. То есть при наличии договора аренды – платит ГСК. Проводить межевание вправе только кадастровые инженеры и геодезические компании.

Кадастровый паспорт гаража можно получить только тогда, когда ГСК зарегистрирован. В противном случае до узаконивания ГСК и присвоения гаражу индивидуального кадастрового номера зарегистрировать право собственности на него невозможно. До 2008 г. вместо кадастровых паспортов оформлялись кадастровые планы.

Государственная регистрация ГСК

Регистрация гаражного кооператива по новому закону – заключительный этап создания юридического лица. Она должна происходить после того, как будут возведены и приняты в эксплуатацию боксы для автомобилей.

Лицом, ответственным за прохождение этой процедуры, является председатель организации. Он формирует документы, следит за достоверностью предоставляемых данных и представляет объединение перед государственными и муниципальными органами.

Человек, создающий юридическое лицо впервые, наверняка не знает, как зарегистрировать гаражный кооператив. Между тем, процедура довольно проста.

При составлении документов для регистрации ГСК (заявление о регистрации, технический паспорт сооружения) сведения об организации нужно вписать в той же последовательности, как в Уставе. В противном случае документ признают оформленным ненадлежащим образом и откажут в регистрации. Пошаговая инструкция, как зарегистрировать кооператив, приводится ниже.

Постановка кооператива на учет

Для постановки объединения на учет нужно предоставить в органы Росреестра или в МФЦ следующий перечень документов:

• анкету о создании юридического лица (№Р11001) с нотариально заверенной подписью председателя объединения;
• квитанцию об уплате государственной пошлины;
• нотариально заверенный проект устава;
• протокол собрания потенциальных участников организации.

Если эта последовательность документов для построения гаражного кооператива получит одобрение регистрационных органов, процедура постановки ГСК на учет завершится.

Пошаговая инструкция как создать гаражный кооператив:

Кто может и что для этого нужно?

Подать заявку в налоговый орган по месту жительства может любой совершеннолетний гражданин. Но до этого нужно завести специальный банковский счет для юридического лица, разработать регламент организации и набрать первых собственников.

После создания инициативной группы надо заняться разработкой устава будущего юридического лица.

Это учредительный документ, без которого вас не зарегистрируют в ФНС.

Он отвечает на вопросы, связанные с хозяйственным функционированием ГСК.

В нем прописывают механизм и периодичность финансирования, условия вступления, сама цель существования организации.

Нужно сразу описать, какие имущественные фонды будут функционировать при кооперативе, как будут пополняться, на что будут тратиться средства с них.

После того, как устав написан, нужно провести собрание инициативной группы, которые станут первыми членами ГСК.

Заодно проводятся выборы в руководящий орган, и устанавливается размер выплат за вступление. Одновременно следует открыть счет в банке для расчетов с подрядчиками и бухгалтерской отчетности.

Когда написан устав и проведено собрание будущих дольщиков кооператива, пришло время собирать документы и нести в районный отдел Налоговой службы для регистрации юридического лица.

Документы для создания гаражного кооператива

Для регистрация ГСК вам потребуются:

• заявление, написанное в типовой анкете о создании юридического лица №Р11001, с заверенной у нотариуса подписью учредителя.

На фото ниже образец заполненного документа:

Чек об оплате государственной пошлины в 4 тысячи рублей.
Готовый проект устава.
Протокол с собрания будущих членов кооператива.

Когда заявка поступит в налоговую, ее будут обрабатывать. Как только Налоговая удостоверится, что данные о членах правления вписаны верно, регистрация закончится.