Гаражный кооператив: правила создания

Нужно ли становиться членом гаражного кооператива?

Кому бы ни хотелось иметь гараж, который будет защищен от взлома, вандализма и плохих погодных условий? Такой гараж обеспечит вступление в гаражный кооператив. К тому же, аренда и покупка гаража для члена организации будет дешевле и выгодней, чем для автовладельца, не состоящего в ней.

Участникам дается в пользование земля, принадлежащая этому кооперативу. Таким образом, обладая определенным участком, можно построить  на нем свой гараж и позже продать его, но не землю.

Чем это чревато? Купив гараж, но, не вступив в ГСК, автолюбитель может столкнуться с тем, что с данного участка по распоряжению администрации города будут снесены все постройки. А так как земля ему не принадлежала, то о компенсации не будет и речи.

Гараж, в составе ГСК:

• электрифицирован;
• под защитой охранной службы;
• с убранной прилежащей территорией и расчищенным выездом.

Гараж, на содержании собственника:

1. не защищен от хулиганов;
2. не исключается возможность сноса;
3. необходимость самостоятельно оплачивать охрану, уборку, коммунальные услуги и аренду земли;
4. вероятны конфликты с главой.

Что должны содержать главы устава гаражного кооператива

Что должны содержать главы устава гаражного кооператива

1. Общие положения. В этом разделе указывается полное название организации, содержащее указание на предмет его деятельности. Подробный адрес. Должно быть озвучено то, что гаражный кооператив – это юридическое лицо и обладает всеми его атрибутами – самостоятельным балансом, необходимыми счетами в банках, круглой печатью и угловым штампом, бланками и иными реквизитами.
2. Цели, а также предмет деятельности ГСК. Соответственно, прописываются причины, по которым он был создан. В части о предмете деятельности описываются средства достижения главной цели. Это заключение всевозможных договоров: на проект данного гаражного кооператива, на строительство, проведение и подключение инженерных коммуникаций, обеспечение жизнедеятельности организации, дополнительные ее функции и т.д.
3. Имущество. Описываются все финансовые вопросы, касающиеся организации, за счет чего формируется имущество ГСК. Озвучивается то, что на базе данного имущества будут созданы фонды кооператива, далее должно идти их краткое описание. Устанавливаются размеры вступительного взноса в гаражный кооператив, а также всех других видов взносов и условия их выплаты. Описывается, какими должны быть расходы гаражного кооператива. Определяются наказания за просрочки или невыплаты взносов (вплоть до исключения из членов гаражного кооператива). Поскольку финансовый вопрос очень важен, об этом мы поговорим подробнее в следующем блоке.
4. Органы, управляющие кооперативом. Обычно таковыми являются: 4.1.Высший орган – общее собрание членов ГСК. К его компетенции относится:

• принятие Устава и все изменения, касающиеся документа;
• определение размеров взносов и фондов;
• прием и исключение из членов гаражного кооператива;
• принятие сметы расходов и баланса на год ГСК;
• избрание правления гаражного кооператива и ревизионной комиссии, а также лишение их полномочий;
• решения о реорганизации общества или его ликвидации.

4.2. Исполнительный орган ГСК – правление, которым руководит председатель. Правление гаражного кооператива осуществляет его текущее функционирование:

• организует сбор и учет взносов;
• составляет планы смет и расходов;
• ведет списки членов организации;
• подготавливает и утверждает повестку дня общего собрания.

4.3. Контрольный орган ГСК – ревизионная комиссия. Члены правления в нее входить не могут. Ревизионная комиссия контролирует финансовую деятельность кооператива.

5. Членство, обязанности, права. Глава описывает, при каких условиях возможно вступление в гаражный кооператив. В разделе также должны быть описаны все права, которые дает членство в гаражном кооперативе, а именно:

• участие в управлении ГСК;
• доля в прибыли;
• получение кооперативных выплат;
• возможность выхода из гаражного кооператива в любой момент и возмещение паевого взноса;
• беспрепятственное получение любой информации о деятельности ГСК;
• получение доли имущества, помимо неделимого фонда, когда происходит ликвидация гаражного кооператива, и т.д.

Глава должна содержать и обязанности члена кооператива:

• соблюдение положений устава и решений управляющих органов;
• соблюдение противопожарных, технических, санитарных норм и правил содержания гаражного бокса;
• в полном объеме участвовать во всех видах финансовой деятельности ГСК и т.д.

Условия, при которых возможно исключение из кооператива:

• систематическая неуплата взносов;
• нарушение положений устава гаражно строительного кооператива и правил содержания гаражного бокса;
• нанесение вреда имуществу ГСК, его деятельности или репутации.

Там же должны быть прописаны положения, как добровольно выйти из гаражного кооператива.

6. Реорганизация, а также ликвидация общества. Присоединение, слияние, разделение, выделение либо преобразование, а также ликвидация кооператива должны производиться по единогласному решению Общего собрания. Далее описываются условия ликвидации гаражного кооператива, обычно это:

• решение общего собрания;
• постановление суда;
• финансовая несостоятельность (банкротство) организации. Затем должны быть прописаны организационные мероприятия ликвидации ГСК.

7. Отчетность и учет в кооперативе. Организация должна вести статистический, оперативный и бухгалтерский учет и представлять отчетность обо всей своей деятельности. Каждый год должен проводиться независимый аудит финансовой деятельности ГСК.

О законах, регулирующих гаражные кооперативы

Основной правоустанавливающий документ — Гражданский кодекс Российской Федерации. Отчасти может использоваться Закон «О кооперации в СССР» от 1988 года.

Однако из-за плохой проработки законодательства, касающегося гаражно-строительных кооперативов, возникает очень много неясностей при разборе спорных случаев, вследствие чего вердикты судей иногда носят субъективный характер.

Проблема заключается в том, что гаражно-строительный кооператив (ГСК) не является коммерческой организацией, а большинство действующих нормативных актов касаются преимущественно коммерческих структур.

Как создать гаражный кооператив?

• Инициативная группа

Заниматься созданием ГСК в одиночку невозможно, поэтому первое, что Вам необходимо сделать – собрать единомышленников, готовых пройти все нелегкие этапы организации кооператива вместе с Вами. Эти люди могут быть Вашими коллегами по работе или соседями, заинтересованными в получении гаража в кооперативе. Оформление, скорее всего, займет много времени и все члены инициативной группы должны быть к этому готовы. Члены группы должны документально оформить свое решение о создании кооператива (составить протокол собрания).

Устав гаражного кооператива

Первый документ, который начинает разрабатывать инициативная группа – устав будущего кооператива. В уставе прописываются основные моменты, регламентирующие деятельность кооператива. В частности там необходимо указать, как вступить в гаражный кооператив, источники дохода кооператива (членские, целевые, паевые взносы), вопросы образования имущества кооператива, условия, при которых осуществляется добровольный выход из гаражного кооператива и исключение из членов гаражного кооператива и т.д.

Регистрация ГКС и поставка на налоговый учет

К этому этапу следует переходить после того, как Вы собрали учредительные документы гаражного кооператива. После регистрации кооператив ставится на налоговый учет в соответствующей месту регистрации налоговой инспекции.

Открытие расчетного счета

Для внесения паевых и других видов взносов Вам необходимо открыть расчетный счет в банке, а также лицевые счета для членов кооператива. Это следует сделать до открытия гаражного кооператива.

Оформление договора аренды на участок

Инициативная группа составляет договор аренды на земельный участок. Его и пакет необходимых документов следует подать в орган, занимающийся вопросами землепользования и градостроительства.

В каждом регионе могут быть установлены свои требования к пакету документов, поэтому прежде чем начинать заниматься их сбором, следует совершить визит в вышеуказанный орган за консультацией или обратиться к юристу.

Регистрация арендного договора в Государственной регистрационной службе

После оформления учредительных документов на кооператив и кадастрового паспорта на руки выдается арендный договор. С ним необходимо отправиться в Государственную регистрационную службу с целью регистрации.

Строительство ГКС

Строительством ГСК занимаются строительные и подрядные организации, с которыми заключается соответствующий договор. После окончания строительства необходимо выбрать и эксплуатирующую организацию, с которой также заключается договор на эксплуатацию кооператива.

Особенности производства гаражных ворот Большинство гаражных ворот монтируются двумя способами, а именно в проеме либо за проемом. Гаражные ворота, которые предназначены для монтажа в проеме на неско…

Чем покрыть пол в гараже: выбор оптимального варианта По статистике, каждая российская семья владеет как минимум одним автомобилем, а это значит, что ей ежедневно приходится сталкиваться с вопросом хранения своего…

В процессе оформления, сбора документов и составления устава у инициативной группы может возникнуть большое количество трудностей. Чтобы ускорить процесс регистрации, не столкнуться с бюрократическими проволочками и оформить всю документацию в соответствии с законом, лучше всего заручиться поддержкой квалифицированного юриста.

Все вышеперечисленные этапы будут рассмотрены ниже более подробно.

Паевые взносы

ГСК создается и функционирует за счет финансовых и имущественных средств его участников. Чем раньше уплатить паевой взнос в кассу организации или осуществить безналичный перевод денег на счет кооператива, тем скорее он начнет функционировать.

Размер пая, вносимого участником, определяется еще на стадии создания юридического лица и отражается в уставе. По сути, он должен отражать стоимость каждого бокса в ГСК.

После полной уплаты пая участнику объединения выдают справку о внесении всей суммы. Документ подписывается председателем кооператива, бухгалтером и заверяется печатью. В справке содержится информация о дате вступления в ГСК, размере пая, дате его оплаты, номере бокса.

Потенциальных участников интересует вопрос, могут ли забрать гараж за неуплату членских взносов органы управления ГСК. Если паевой взнос уплачен полностью, то член обретает право общей совместной собственности (пай) на кооператив, что является разновидностью права частной собственности. А частного имущества можно лишить только по решению суда.

Для того чтобы забрать у такого человека гараж за неуплату взносов, нужно обращаться в суд и доказывать, что эти действия наносят другим участникам ущерб, которого достаточно для лишения прав на недвижимость.

Форма собственности

Членами ГСК могут стать как физические, так и юридические лица. Объединившиеся исключительно юридические лица не могут создать ГСК. Среди пайщиков должно быть как минимум два физических лица. В противном случае союз будет признан юридическим объединением.

Согласно ГК РФ, гаражные кооперативы — это некоммерческие организации. Однако, они имеют право осуществлять предпринимательскую деятельность. Например, сдавать часть гаражей в аренду либо оказывать услуги по ремонту автомобилей.

Следует помнить, что по законам Российской Федерации с полученной прибыли необходимо заплатить налог в размере 13 процентов. Оставшаяся после налогообложения прибыль подлежит распределению между пайщиками согласно Уставу.

Справка: в Российской Федерации не принят законодательный акт, который бы регламентировал деятельность гаражно-строительного кооператива. К ГСК применяются лишь общие положения Гражданского Кодекса.

Создание гаражного кооператива

Поэтапная инструкция создания ГСК была указана выше. Каждый этап имеет значимость, и относиться с пренебрежением к этому процессу не стоит. Давайте разберемся подробнее, что требуется делать на каждом этапе становления, а чего делать не рекомендуется.

Создание инициативной группы и организации гаражного кооператива

От правильного подбора кандидатов в инициативную группу зависит скорость организации сообщества и его дальнейшее существование

При выборе кандидатов, представляющих всех участников, обращайте внимание на следующие качества:

• кандидат пользуется доверием коллектива;
• обладает управленческими навыками;
• по возможности, имеет юридическое образование;
• не боится проявлять инициативу.

Определение и утверждение инициативной группы происходит на общем собрании, в результате голосования.

Выбор председателя гаражного кооператива

Председатель выбирается на основании «Положения о создании и деятельности гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок». Согласно его положениям:

• председатель получает должность на срок до 3 лет;
• он может входить в число членов сообщества или быть нанят со стороны;
• в случае, когда организация состоит из 50 и более участников, для решения управленческих вопросов может создаваться собрание уполномоченных членов ГСК.

Документы, необходимые для создания ГСК

Для создания ГСК и его регистрации председатель собирает следующий пакет документов:

• протокол, созданный на основе общего собрания, которое одобрило идею создания объединения;
• устав. Для сдачи подготовьте 2 копии документа;
• заявление о регистрации, заверенное в нотариальной конторе и составленное по форме P 11001;
• чек или квитанция, которые подтверждают оплату необходимой государственной пошлины.

Написание устава ГСК

Устав – документ, в котором отображаются главные правила, определяющие деятельность организации. При его составлении указывается:

• название гаражного кооператива;
• перечень учредителей объединения и список всех граждан, владеющих гаражами на территории кооператива;
• адрес гаражного кооператива;
• приблизительные сроки функционирования сообщества;
• основные цели, которые объединение ставит перед собой.

В качестве целей указывают:

• ведение бухгалтерии организации;
• обслуживание гаражей через бюджет организации;
• рассмотрение договоренностей, с целью использования гаражей для иных целей, не противоречащих законам РФ;
• предоставление гарантий при покупке гаража новыми клиентами.

Также описывается общая программа организации строительных работ на территории ГСК и правила пользования помещениями.

Строительство гаражей

Строительство гаражей происходит следующим образом:

• председатель договаривается с фирмой застройщиком и составляет договор;
• на собрании намечается план расположения гаражей и общая смета;
• происходит сбор денег и передача их строительной фирме, согласно договору;
• строительство новых гаражей, в случае наличия свободных участков, оговаривается с каждым новым членом сообщества отдельно. Каковы условия и оплата, будет решаться в зависимости от предоставляемого места.

При строительстве и планировке необходимо учитывать строительные нормы, иначе кооператив понесет ответственность за нарушения.

Открытие расчетного счета

Расчетный счет необходим для решения финансовых вопросов при помощи денежных средств, полученных с паевых взносов. Для его оформления требуется:

• написать заявление в выбранный членами кооператива банк;
• предъявить необходимый пакет документов.

В пакет документов входят:

• выписка из ЕГРЮЛ;
• учредительные бумаги;
• образцы подписей членов кооператива, назначенных на управляющие должности;
• сведения о клиенте, заполненные по банковской форме;
• бумаги, удостоверяющие права граждан, назначенных на руководящие должности.

Регистрация гаражного кооператива

Регистрируется в налоговой, при этом оформляются все необходимые документы. Регламентированный протокол состоит из таких этапов:

• прохождение консультации;
• сбор необходимых документов;
• регистрация;
• постановка на учет в ИФНС;
• открытие расчетного счета;
• изготовление печати.

Реализация каждого из пунктов занимает разный промежуток времени. Некоторые выполняются за пару часов, на другие уйдет неделя и более. Все зависит от расторопности членов администрации ГСК.

Создание гаражного кооператива

Бывают ситуации, когда строения уже готовы, а кооператив еще не образован. В таком случае у группы людей, желающих коллективно обслуживать построенные помещения для автомобилей, возникает вопрос, как создать гаражный кооператив из существующих гаражей.

ГСК, как любое юридическое лицо, подлежит государственной регистрации. Однако прежде чем приступать к его постановке на учет, инициаторы создания объединения должны уяснить:

• для чего это делается;
• где объединение может располагаться;
• как будет управляться.

Еще до начала процедуры регистрации единомышленникам следует быть готовыми потратить на это много времени и усилий, ведь за короткий срок ее не пройти.

Зато совместное решение проблем выгодно с любой точки зрения: строения быстрее и дешевле возводить, удобнее подводить коммунальные сети, легче заключать договора с подрядчиками на ремонт строений.

Если заинтересованные лица не представляют, с чего начинать и как организовать гаражный кооператив, поэтапная инструкция будет выглядеть следующим образом:

1. Собрание группы инициаторов. Чаще всего таких людей объединяет общее место проживания или работы.
2. Разработка устава ГСК.
3. Подготовка документов: протокола собрания участников, копий паспортов пайщиков и так далее.
4. Постановка на учет в налоговом органе.
5. Открытие счета в банке.
6. Оформление земельного участка, на котором будет располагаться кооператив.
7. Строительство боксов для автомобилей.
8. Государственная регистрация ГСК.

Устав ГСК – это основной учредительный документ, в котором участники объединения объявляют о создании нового юридического лица и определяют правила внутреннего распорядка и работы кооператива.

Обязательной структуры у устава нет, но обычно он содержит следующие разделы:

1. Общие положения: название кооператива, сведения о его местонахождении, участниках.
2. Цели деятельности и правовые возможности объединения.
3. Имущество кооператива, которое является собственностью организации, с пояснением, как оно формируется и в каком порядке будет использоваться.
4. Органы управления объединением: общее собрание, правление, председатель, ревизионная комиссия.
5. Права и обязанности участников ГСК.
6. Отчетность.
7. Реорганизация и ликвидация объединения.

Цели деятельности

К целям кооператива чаще всего относят:

• получение земельных участков для размещения боксов;
• их строительство;
• закупку и использование оборудования для обслуживания объединения;
• заключение договоров, направленных на обеспечение деятельности организации;
• подключение строений к сетям коммунальных услуг и их обслуживание;
• использование имущества для обеспечения потребностей пайщиков;
• организацию работ по охране, уборке и благоустройству территории.

Особенности финансовой деятельности гаражных кооперативов

Как следует из описания разделов устава гаражного кооператива, собственность данной организации создаётся благодаря платежам членов ГСК. Обязательный источник финансирования — паевые платежи.

Кроме них имеются дополнительные, оплату которых можно также отметить в уставе. Теперь более подробно о каждом виде взносов.

• Паевой взнос. Размер данного вида платежа утверждается Общим собранием ГСК. К паевому взносу относятся деньги, имущество, которые вносят в кооператив все участники.
• Вступительный взнос. Обязателен для новых участников гаражного кооператива. Данный вид платежа идёт на регистрацию, оплату за оформление необходимых бумаг.
• Членские взносы. Выплачиваются равномерными долями пайщиками. Из этих денег начисляются заработанные средства служащим кооператива и отчисляются на повседневные траты гаражного кооператива.
• Целевые платежи. Средства, которые проводят участники кооператива для покупки общего имущества или на ремонт.
• Дополнительные платежи. Необходимы при непредвиденных обстоятельствах. Например, если кооперативу нужно покрыть какие-либо убытки.

Величина паевого платежа рассчитывается путём деления затрат, заложенных в смету, на общее количество гаражей. Бывает, что строительные работы завершены, а затраты превысили заявленную сумму. Для таких ситуаций в устав желательно добавить пункт о возможности изменения размера паевого взноса до полного завершения строительных работ.
Каждый участник ГСК вступает в собственность только после окончательной выплаты пая, без государственной регистрации права на гараж. В ситуациях, когда владелец намерен провести какие-либо операции с гаражом (продажа, обмен, завещание), понадобится государственная регистрация.
Кооператив считается хозяйственным субъектом, в основные задачи которого не входит извлечение дохода из своей деятельности. Однако закон не запрещает гаражному кооперативу осуществлять предпринимательскую деятельность. Прибыль можно извлечь, оказывая различные услуги по ремонту и обслуживанию машин (см

Открываем автомастерскую в своём гараже: чему уделить внимание), или же сдавая гаражные помещения в аренду.
Во время извлечения дополнительной выручки от работы гаражного кооператива (предпринимательская деятельность помимо основной) необходимо вести раздельную бухгалтерию. Если не учитывать финансовые вливания от основной и предпринимательской деятельности по отдельности, то целевые платежи участников кооператива могут также облагаться налогами.
Если открыть Налоговый Кодекс РФ, то там указано, что целевые взносы не учитываются при расчётах налогов

Здесь говорится о том, что целевыми обозначаются платежи на определённые расходы, поступившие бескорыстно от физических или юридических лиц. Например, к таким вливаниям, согласно НК РФ, относятся вступительные, паевые и членские платежи.
Что касается выручки гаражного кооператива, то сюда включены средства, внесённые участниками ГСК на оплату электричества, воды и канализации, на текущий или плановый ремонт, на обеспечение и поддержание гаражного кооператива. Все эти положения прописаны в НК РФ. Понятно, что средства, считающиеся прибылью, подлежат учёту при расчёте налога.
Так же, согласно общих правил, облагается налогом и заработанные средства, работающих в гаражном кооперативе.
В Гражданском кодексе страны отмечено, что любая прибыль от коммерческих мероприятий равномерно разделяется между дольщиками. Такая прибыль облагается налогом в 13 % (НДФЛ). При добровольном выходе из кооператива любой его дольщик может запросить выплатить его часть прибыли за год.
В делах, где участником гаражного кооператива выступает юридическое лицо, кооператив не должен выступать в роли налогового агента. Здесь выручка от предпринимательской деятельности ГСК будет рассчитываться в организации самостоятельно.

Документы, необходимые для приватизации

Перечень документов, необходимых для приватизации, также зависит от способа признания права на гараж.

В рамках «дачной амнистии
» на участок понадобится любой из актов органов власти:

• акт о предоставлении участка;
• свидетельство о праве;
• выписка из похозяйственной книги о праве (для личного подсобного хозяйства);
• иной документ, устанавливающий право.

На гараж потребуется декларация, в утвержденной законом форме.

В случае признания права в суде
надо представить решение суда о признании прав, вступившее в силу.

Если приватизация осуществляется на основании документов на землю, необходимо:

• постановление органа власти о предоставлении участка;
• договор аренды участка (не менее двух оригиналов).

Для бокса в гаражном кооперативе
потребуется:

• справка о членстве в кооперативе и о выплате пая;
• протокол собрания о членстве в кооперативе;
• акт органа власти об отведении участка для строительства;
• разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта;

Для регистрации первого бокса нужны документы кооператива
как юридического лица.

Кадастровый паспорт регистрирующий орган получит из кадастровой палаты самостоятельно.

Чем подтверждается членство в гаражно-строительном обществе?

Действительность членства в кооперативе подтверждается наличием членской книжки, в которой содержится вся информация об участнике сообщества: ФИО, фотография, номер бокса, его размеры, марка авто, название и адрес кооператива.

На других страницах отмечаются суммы и даты внесения денег на погашение целевых, ежемесячных, паевых взносов, а также оплата за коммуналку.

Это документ вполне серьезный – стоит печать ГСК, за каждую уплаченную сумму расписывается бухгалтер сообщества. Книжка является не только внутренним документов, ее прилагают к пакету бумаг при подаче на регистрацию прав. Другим таким документом может служить справка о членстве.

Специальная справка

Такую справку (или, по-другому, выписку из реестра членов кооператива) не выдать по требованию действительного члена не имеют права. В бумаге указывают, с какого времени гражданин числится в списках ГСК.

Справка.

Зачем может понадобиться человеку такая справка, если у него есть членская книжка? Этот документ подтверждает наличие у гражданина гаражного бокса, а потребоваться может таких обстоятельствах:

• оформление ипотеки, займа в банке;
• для приватизации земли под боксом;
• для права участия в некоторых госпрограммах;
• оформление сделки купли-продажи;
• составление договора дарения;
• оформление завещания, и пр.

Такие выписки регистрируются в специальном журнале, номер регистрации указывается на самой справке. Членство в кооперативе придает гражданину статус человека имущего.

Образец справки о членстве в гаражном кооперативе:

Что такое гаражный бокс и гараж

Гаражом называется любое помещение, постройку или сооружение, которые приспособлены для эксплуатационного обслуживания и хранения автомобилей. Чаще всего бывают закрытого типа.

Которые делят на:

• Быстровозводимые;
• Капитальные.

Капитальной считается постройка, которая была возведена по соответствующим правилам строительства с крышей, капитальными стенами и на фундаменте. Когда же конструкция легкая металлическая, обшита унифицированными панелями и при этом может быть легко демонтирована, то она называется модульной. Построить этот вид проще все самостоятельно.

Модульный гараж не может считаться полноценным недвижимым имуществом.

Гараж также может собой представлять крытую стоянку, которая предназначена для хранения автомобилей. Обычно он принадлежит одному хозяину. Если же гараж был построен двумя соседями на границе двух участков, и при этом постройка разделена капитальной перегородкой, то тогда устроенный отсек можно назвать боксом.

Таким образом бокс как таковой представляет собой изолированный отсек, который расположен в более обширном помещении. В обычном гараже можно получить бокс, если поставить перегородки и в итоге получить отсеки. Это и есть главная отличительная особенность гаражного бокса от гаража.