Как организовать гаражный кооператив согласно законодательства

Содержание устава ГСК

Устав ГСК – это основной учредительный документ, в котором участники объединения объявляют о создании нового юридического лица и определяют правила внутреннего распорядка и работы кооператива.

Обязательной структуры у устава нет, но обычно он содержит следующие разделы:

1. Общие положения: название кооператива, сведения о его местонахождении, участниках.
2. Цели деятельности и правовые возможности объединения.
3. Имущество кооператива, которое является собственностью организации, с пояснением, как оно формируется и в каком порядке будет использоваться.
4. Органы управления объединением: общее собрание, правление, председатель, ревизионная комиссия.
5. Права и обязанности участников ГСК.
6. Отчетность.
7. Реорганизация и ликвидация объединения.

Цели деятельности

К целям кооператива чаще всего относят:

• получение земельных участков для размещения боксов;
• их строительство;
• закупку и использование оборудования для обслуживания объединения;
• заключение договоров, направленных на обеспечение деятельности организации;
• подключение строений к сетям коммунальных услуг и их обслуживание;
• использование имущества для обеспечения потребностей пайщиков;
• организацию работ по охране, уборке и благоустройству территории.

Гаражный кооператив — особенности финансовой деятельности

Собственность гаражного кооператива составляют платежи членов кооператива и паевые платежи, а также дополнительные взносы.

• паевой взнос – определяется и утверждается на общем собрании. Это могут быть денежные средства, имущество или техника, которые вносятся участниками гаражного кооператива. Изменение паевого взноса должно быть зафиксировано в Уставе;
• вступительные взносы — вносят новые участники организации. Средства предназначены на оплату регистрации, оформление нужных документов;
• членские взносы – оплачиваются всеми пайщиками членского взноса в определенной сумме равными долями. Предназначены для оплаты работы служащих и необходимые траты на содержание гаражного кооператива;
• целевые платежи – деньги на ремонт и приобретение общего имущества ГК;
• дополнительные платежи – расходуются при непредвиденных обстоятельствах.

Сбор и учет всех платежей проводит Председатель гаражно строительного кооператива, расходование учитывается бухгалтером организации.

Паевой платеж потребительских кооперативов рассчитывается следующим образом – все затраты по смете делятся на количество пайщиков кооператива. Если затраты в ходе строительства превысили смету, то возможно изменение паевого взноса. Это обязательно надо зафиксировать в Уставе кооператива.

В права собственности участник ГК может вступить, только выплатив все паевые взносы. Права государственной регистрации оплата паевых взносов и членского взноса не дает. Если участник кооператива решит подарить или продать гараж, то ему надо будет отдельно пройти государственную регистрацию этой собственности.

Гаражный кооператив имеет право вести предпринимательскую деятельность, хотя эта организация регистрируется как некоммерческая. Прибыль могут приносить следующие работы:

• услуги по ремонту автомобилей и ТО;
• аренда помещений и боксов.

Бухгалтерия по оказанию услуг и получению прибыли ведется отдельно

Это важно, так как позволяет вывести из налогового бремени целевые платежи участников гаражного кооператива

Выручку ГК составляют денежные средства по оплате электрики, водоснабжения, ремонта, обслуживание. Также налогами облагаются и заработные платы служащих кооператива.

Прибыль от коммерции распределяется между всеми дольщиками кооператива поровну и облагается 13-процентным налогом. Каждый дольщик имеет право при выходе из гаражно строительного кооператива потребовать выплаты части годовой прибыли кооператива.

Гаражный кооператив имеет возможность воспользоваться упрощенной формой налогообложения для потребительских кооперативов. Ваш бухгалтер должен раздельно учитывать прибыли и расход денег, которые относятся к предпринимательской деятельности кооператива и к некоммерческой.

Для гаражно строительных кооперативов кроме Гражданского Кодекса используется закон «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26/5/ 88г. Изучение этого Закона поможет упростить коммерческую деятельность гаражного кооператива и снизить налоговое бремя на данную некоммерческую организацию.

Самостоятельно, без знаний всех нюансов налогового и юридического законодательства подготовить правильно документы очень сложно

В связи в внесением поправок в земельный Кодекс и изменения налогообложения на недвижимость важно учесть много важных нюансов, которые помогут сократить затраты и сохранить прибыль гаражного кооператива

Не стоит экономить на правильном оформлении документации, лучше это доверить грамотным специалистам, которые знакомы со всеми новыми изменениями и дополнениями к Федеральным и Государственным законоам о собственности и праве пользования земельными участками.

Например, с 1 января 2017 года в силу вступил закон об обязательной регистрации в Росреестре земельных участков и получении кадастрового паспорта, что обойдется недешево. Поэтому разработку устава и договор аренды земли лучше заказывать в юридической организации, которая компетентна в решении таких вопросов.

Поэтапная инструкция для оформления и регистрации ГСК, а также как организовать, открыть или создать уже из существующих гаражей

Необходимо отслеживать новшества и безошибочно заполнять форму Р11001. Учет новых требований позволяет избежать отказа на регистрацию ГСК по причине неправильного заполнения формы, которая является машиночитаемой. Отклонение от требований приведет к отказу регистрации.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

1. Общие положения, в которых содержатся сведения:
   • об основе организации потребительского кооператива;
   • об учредителе;
   • о месте расположения гаражных строений.
2. Цели деятельности ГСК, сформированного в связи с потребностями его участников.
3. Правовые возможности ГСК.
4. Имущество ГСК и способы его обеспечения: вступительный, паевой, членский взносы.
5. Организация управления:
   • общее собрание;
   • правление;
   • председатель.
6. Права и обязанности пайщиков гаражного кооператива.
7. Отчетность: статистика, бухгалтерская и иная сопроводительная документация, аудит.
8. Реорганизация кооператива.

• паевые платежи;
• вступительные взносы;
• членские выплаты, равномерные долям пайщиков, из которых начисляется зарплата служащим, и производятся отчисления на повседневные нужды;
• целевые платежи;
• дополнительные средства на непредвиденные расходы.

Но сейчас нет закона, конкретизирующего оформления гаражного кооператива. Положения ФЗ об организациях некоммерческого направления не действуют на потребительские кооперативы, коим является ГСК. А в существующем законе от 19.06.1992 № 3085-1 наличествует прямая оговорка на то, что регулирование функционирования потребкооперативов не касается ГСК.

Создание гаражного кооператива

Создание гаражного кооператива делается в определенной последовательности. Давайте рассмотрим схему, как открыть гаражный кооператив.

Инициативная группа
Заниматься основанием ГСК одному человеку очень тяжело

Поэтому так важно найти и собрать вместе людей, заинтересованных в организации кооператива и готовых помогать вам на всех этапах.Таких людей можно найти среди соседей или знакомых, которым будет нужно получение места в гаражном кооперативе.
Собранная вами инициативная группа должна иметь представление о том, что оформление всех бумаг занимает немало времени.
Для начала необходимо правильно оформить постановление об образовании гаражного кооператива — провести собрание с обязательным ведением протокола.

Устав гаражного кооператива
Основной документ, которым необходимо заниматься в самом начале, — устав кооператива. В нём прописывают ключевые пункты и задачи гаражного кооператива:Вступление в ГСК;
Источники поступления доходов (различные виды взносов);
Вопросы об общей собственности кооператива;
Возможность ухода из кооператива;
Исключение из ГСК.

Регистрация ГСК с постановкой на учёт в налоговой
К этому вопросу можно переходить только после сбора вступительных документации

Зарегистрировав кооператив, нужно пройти оформление в налоговой службе для постановки на учёт.
Открытие расчётного счёта
Расчётный счёт понадобится для оформления всех видов платежей. Также необходимо позаботиться об открытии лицевых счетов для членов кооператива. Этот этап нужно завершить до открытия кооператива.
Оформление документов для аренды
В работу инициативной группы входит вопрос об аренде на землю.Необходимо составить и подать все документы в организацию, компетентную в проблемах землевладения и городской застройки.
В каждом регионе установлены определённые правила, касающиеся данных документов. Поэтому перед подачей документов лучше получить консультацию в соответствующей организации или взять разъяснения у юриста.

Регистрация договора об аренде в Государственной регистрационной службе
Договор об аренде выдаётся на руки после регистрации вступительных документов и наличии паспорта объекта. С этим соглашением нужно обратиться в Государственную регистрационную службу для окончательного оформления.
Строительство ГСК
Чтобы построить кооператив, нужно оформить договор со строительной организацией, которая выбрана общим голосованием.После завершения строительных работ нужен договор об оказании эксплуатационных услуг с профильной организацией.
Весь процесс основания гаражного кооператива достаточно сложный. Во время сбора необходимых документов, утверждения устава, предприимчивая группа добровольцев может столкнуться с некоторыми трудностями.
Процесс можно ускорить, если заключить договор с квалифицированным юристом, который поможет правильно и без проблем собрать необходимые документы, а также избежать различных бюрократических препон.

Теперь давайте по пунктам подробно разберемся, что и как делается.

Гаражный кооператив: как открыть успешную финансово организацию

Источником имущества ГСК, как гласит типовой «статут гаражного кооперативу», являются взносы его пайщиков. Гражданский кодекс РФ выделяет только паевые, а также дополнительные взносы. Вот некоторые характерные взносы, которые можно прописать в уставе перед тем, как создать гаражный кооператив.

Вступительный взнос в гаражный кооператив – финансовые средства, уплаченные новым членом на регистрацию и расходы по оформлению всей документации для вступления в гаражный кооператив. Членский взнос – финансовые средства, которые вносятся дольщиками ГСК на зарплату его работников и прочие текущие траты. Паевой взнос. Это не обязательно деньги. Можно вносить также ценные бумаги или иное имущество, в том числе и имущественные права. Оценка такого взноса должна производиться по взаимной договорённости всех пайщиков кооператива. Дополнительный взнос. Финансовые средства, уплачиваемые членом организации с тем, чтобы покрыть убытки кооператива. Целевой взнос – финансовые средства, выделяемые членами ГСК на покупку или создание объектов общего гаражного имущества или на его изменение – замену, капитальный ремонт, модернизацию. Обязанности председателя гаражного кооператива – следить за своевременной выплатой всех этих взносов.

Размеры паевого взноса должны определяться как частное от разделения суммы финансовых затрат на строительство (согласно смете) на количество автомобильных мест. В уставе общества надо заложить возможность изменения размеров паевого взноса в ходе уточнений сметы на разных этапах строительства.

Особенностью организации гаражно строительного кооператива является то, что прием новых дольщиков проводится постепенно, на протяжении всего времени возведения гаражей. Поэтому размеры членского взноса удобно высчитывать по такой схеме:

Рассчитайте смету общехозяйственных расходов гаражного кооператива на весь год. Сумму всех расходов по данной смете поделите на проектное количество автомобильных мест в общественном комплексе и получите годовые размеры членского взноса за одно машиноместо. Размеры годового членского взноса определите пропорционально количеству заявленных перед тем, как вступить в гаражный кооператив, дольщиком к покупке мест, независимо от времени вступления.

До начала функционирования все имущество является собственностью кооператива как юридического лица, но при условии гос. регистрации права на него. А вот у самих членов кооператива нет нужды с самого начала регистрировать переход права собственности, как это обязывает Гражданский кодекс в прочих случаях (ГК РФ, ст.223 п.2). Закон устанавливает, что автомобильные места в работающем гараже принадлежат членам ГСК, которые полностью внесли паевые взносы (ГК РФ, ст.218 п.4). Иными словами, права собственности члена кооператива независимы от обстоятельств его гос. регистрации. После завершения строительства на балансе объединения остаются только общепользовательные площади. Гаражный кооператив переходит в статус общей долевой собственности (ГК РФ, ст.244).

Повседневная деятельность гаражных кооперативов – эксплуатация гаражных боксов, она не преследует целей извлечения из этого прибыли.

Но ГСК имеют право заниматься и предпринимательской деятельностью.

Порядок управления ГСК

В уставе прописаны должны быть прописаны следующие должности:

• Руководитель – председатель ГСК.
• Орган управления – это собрание членов кооператива. По правилам оно должно проходить минимум два раза в год. На повестку выносятся вопросы, решение по которым принимается мнением большинства.
• Орган исполнения – правление кооператива. Так же как и руководитель, выбирается путем голосования. Состоит минимум из трех человек.
• Контролирующий орган – ревизионная комиссия. Выбирается из числа желающих и осуществляет контроль деятельности кооператива.

Председатель – это человек, который стоит во главе кооператива. Выбирается на общем голосовании мнением большинства участников. Основные обязанности руководителя:

• проводить общие собрания;
• распоряжаться деньгами;
• заключать договора от лица организации.

Помимо обязанностей существуют и права. Председатель может распоряжаться общим имуществом без доверительных документов, принимать управленческие решения и действовать от имени кооператива согласно нормам устава. Также председатель имеет право получать заработную плату за свою деятельность.

По закону (статья 133.1 ТК РФ) она не может быть ниже прожиточного минимума, однако, распространена практика трудоустройства председателя ГСК на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. В таком случае оплата производится пропорционально отработанному времени (статья 93 ТК РФ).

Проще всего представить управление ГСК в виде последовательной схемы, состоящей из четырёх пунктов.

Вопросы, в частности, касаются:

• внесения изменений в Устав;
• размеров финансового фонда ГСК и взносов;
• исключения из объединения граждан, принятие новых;
• согласование сметы по затратам и годовому балансу;
• утверждение членов ревизионного органа и снятие с них полномочий;
• избрание председателя ГСК.

Второй: правление кооператива выступает исполнительным органом. Стандартное количество членов правления – от трёх человек. Они также утверждаются на общем собрании пайщиков.

В его компетенции:

• учёт взносов пайщиков и непосредственно организация сборов;
• расчёт планов по расходам и смет;
• ведение списков участников кооператива;
• подготовка повестки собрания и её согласование с председателем.

Третий: в правлении назначается руководитель – председатель.

Председатель гаражного кооператива избирается общим собранием пайщиков. Срок возложения на него полномочий составляет 2 года.

В его обязанности входит:

• управление работой правления;
• распоряжение денежными средствами объединения;
• организация и проведение общих собраний;
• заключение договоров подряда с наёмными рабочими.

В Гражданском кодексе Российской Федерации указано, что гаражно-строительный кооператив — это некоммерческая организация, т.е. она не преследует цели получения прибыли. Однако ГСК разрешено осуществлять предпринимательскую деятельность. К примеру, оборудовать какое-либо из помещений для оказания услуг по ремонту автомобилей, либо сдать в аренду часть гаражей.

Ответственность, обязанности, юридические возможности и условия по вступлению граждан в кооператив должны указываться в учредительных документах ГСК.

Члены объединения имеют право на:

• принятие участия в управлении;
• долю от полученной прибыли;
• прочие выплаты;
• получение полной и достоверной информации о работе ГСК;
• возмещение денежных средств (взноса) при уходе из кооператива;
• получение имущественной доли в случае ликвидации общества (за исключением средств неделимого фонда).

Обязанности пайщиков заключаются в следующем:

• следовать правилам, указанным в учредительных документах, принятым органами управления решениям;
• соблюдать необходимые нормы и правила содержания объекта;
• делать взносы и прочие платежи своевременно.

Участник может быть исключён из объединения при систематической невыплате требуемых взносов, нанесении ущерба материальным и моральным ценностям (репутации), а также при создании препятствий деятельности ГСК.

обязанности председателя гаражного кооператива

Однако члены ГСК, как правило, плохо представляют правовой статус кооператива. Исправно выплачивая ежегодные взносы, владельцы боксов с удивлением обнаруживают, что подъезды к ГСК летом не ремонтируются, а зимой не чистятся от снега. Попытки выяснить, куда уходят деньги, не приносят результата. Возникают и другие проблемы. Кто должен отвечать за состояние ГСК, как принимаются важные для владельцев гаражей решения и на что имеют право владельцы? Это тема нашей очередной публикации в постоянной рубрике «Законы — для людей».

Василий Малофеев:

— Я — собственник гаража в одном из кооперативов в Заречье. Как и многие мои соседи, никак не могу понять, на что тратятся ежегодные взносы, которые собирает председатель? Кто должен отвечать, например, за уборку мусора и нормальное состояние дороги? Каким статусом вообще наделен ГСК, какие права есть у его членов? Можем ли мы затребовать финансовый отчет у председателя? Как принимаются решения, скажем, о введении охраны кооператива: нужно проводить общее собрание или достаточно решения председателя? Как переизбрать председателя, если он нас больше не устраивает?

Отвечает помощник прокурора Череповца Ольга Савилова:

— Согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ некоммерческая организация в форме потребительского кооператива — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В соответствии со ст. 51 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998­ХI «О кооперации в СССР» основным направлением деятельности подобных кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности, а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания. Таким образом, целью деятельности ГСК должно являться удовлетворение потребностей членов кооператива за счет строительства гаражей для хранения автомобилей и мотоциклов и эксплуатация гаражного хозяйства.

Гаражно­строительный кооператив действует на основании устава. Устав кооператива должен содержать наименование, указание на основную цель его деятельности, а также условия о размере паевых взносов членов кооператива, о составе и порядке внесения взносов членов кооператива и об их ответ­ственности за нарушение обязательства по внесению взносов; о составе и комплектации органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Все решения ГСК должны приниматься на общем собрании членов кооператива.

ГСК вправе как юридическое лицо заключать с организациями договоры для обслуживания территории, в том числе по уборке мусора и содержанию подъездных дорог. Председатель ГСК, бухгалтер избираются на собрании членов кооператива путем голосования.

Председатель кооператива, а также главный бухгалтер должны ежегодно отчитываться перед членами кооператива о проделанной ими работе на очередном итоговом со­брании, в своем докладе отражать и документально подтверждать, на что расходовались денежные средства — взносы членов кооператива.

Вопрос о переизбрании председателя могут поставить члены кооператива на очередном (либо внеочередном) собрании членов кооператива с указанной повесткой дня. Перевыборы председателя осуществляются также путем голосования его членов.

Члены кооператива вправе со­брать внеочередное собрание и в случае недоверия председателю (либо бухгалтеру) затребовать финансовый отчет о деятельности за определенный период времени.

Ревизионная комиссия избирается общим собранием членов потребительского общества в соответствии с уставом для осуществления контроля за финансово­хозяйственной деятельностью, а также деятельностью созданных потребительским обществом организаций, структурных подразделений, представительств и филиалов. Уставом должны быть определены компетенция и срок полномочий ревизионной комиссии, а также количественный состав ревизионной комиссии. Порядок ее деятельности определяется также решением общего собрания членов.

Гаражно­строительные кооперативы в соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются хозяйственными товариществами или обществами, потому дела по спорам между этими кооперативами и их членами подведомственны судам общей юрисдикции.

У вас есть проблема, требующая разъяснения?

Звоните по телефону 57­28­03.

Пишите на e­mail

Андрей Ненастьев №100(22510) 08.06.2009

Газета «Речь»

Ваш комментарий

Бухгалтерский учет и налоги

Бухгалтерский и налоговый учет в гаражном кооперативе базируются на следующих принципах:

1. Доходная часть бюджета кооператива состоит из членских взносов его участников, а также из прибыли от возможной коммерческой деятельности.
2. Расходная часть, как правило, определяется сметами и состоит из трат, необходимых для существования юридического лица:
   • коммунальных платежей;
   • текущего ремонта сооружений;
   • возведения новых боксов и так далее.
3. Бухгалтерский учет организации ведет профессиональный бухгалтер или председатель кооператива, если он обладает необходимыми знаниями. К обязанностям относится осуществление бухгалтерского и финансового учета, ведение кассовой книги в ГСК, сдача отчетов в контролирующие органы.
4. Кооператив может осуществлять коммерческую деятельность, но это влечет за собой необходимость уплаты налогов.
5. Всеми деньгами, поступающими на счет и в кассу объединения, ГСК распоряжается самостоятельно как зарегистрированное юридическое лицо.
6. В случае исключительно неприбыльной деятельности объединение считается некоммерческим, поэтому ведет налоговый учет по упрощенной процедуре.

Особенности налогообложения

Налоги придется уплачивать в случае осуществления деятельности, которая приносит доход. К ней может относится:

• сдача гаражей в аренду;
• получение прибыли от вложения средств на банковские счета;
• ведение иной предпринимательской деятельности.

В этом случае налоговая и судебная практика по гаражным кооперативам исходят из того, что бюджет должен быть разделен на доходную и расходную части. Причем доходы, полученные от коммерческой деятельности, нельзя уменьшать на некоммерческие расходы.

Если в итоге у организации окажется прибыль, ее нужно разделить среди всех участников. И с доли каждого из них объединение должно заплатить по 13% подоходного налога.